ю в конкретній справі, розгляд якої завершено або розпочато у суді чи іншому органі, громадяни володіють правом на звернення до Конституційного Суду Російської Федерації.
Як засіб судового захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів виступає за загальним правилом позов, тобто звернене до суду вимога про відправлення правосуддя, з одного боку, і звернене до відповідача матеріально-правова вимога про виконання лежачому на ньому обов'язку або про визнання наявності чи відсутності правовідносин, з іншого боку.
В окремих випадках засобом судового захисту є заява, зокрема у справах окремого провадження, або скарга, зокрема при зверненні до Конституційного Суду Російської Федерації. Судовий або, як його нерідко називають, позовної порядок захисту застосовується у всіх випадках, крім тих, які особливо вказані в законі.
Спеціальним порядком захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів відповідно до статті 11 Цивільного кодексу Російської Федерації слід визнати адміністративний порядок їх захисту. Він застосовується як виняток із загального правила, тобто тільки в прямо зазначених у законі випадках і означає: а) прийняття державним органом, наділеним правозастосовними повноваженнями, рішення про застосування певної міри захисту цивільного права з дотриманням встановленої законом та іншими правовими актами процедурою; б) можливість оскарження дій посадових осіб та актів державних органів у вищестоящий по відношенню до них орган виконавчої влади або вищій посадовій особі. Державні органи, які не є судами, здійснюють правозастосовні функції в обмеженому числі випадків. У такому порядку відбувається, наприклад, захист прав і законних інтересів учасників цивільного обороту від дій тих господарюючих суб'єктів, які зловживають своїм домінуючим становищем на ринку певного товару або здійснюють недобросовісну конкуренцію.
Засобом захисту цивільних прав, здійснюваної в адміністративному порядку, є скарга, що подається у відповідний управлінський орган особою, права та законні інтереси якого постраждали внаслідок правопорушення. Будь-яке рішення, прийняте за скаргою потерпілого в адміністративному порядку, може бути оскаржене в суді (ст. 46 Конституції Російської Федерації, ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу Російської Федерації). Це, зокрема, означає, що обрання потерпілим адміністративного порядку захисту порушеного права не позбавляє його можливості подальшого, а часом і одночасного звернення з того ж питання до суду. При цьому слід враховувати, що при захисті деяких цивільних прав потерпілий, перш ніж пред'явити позов (заяву, скаргу) до суду, повинен звернутися зі скаргою до державного органу управління, спеціально створений для вирішення певної категорії спорів.
Слід мати на увазі, що рішення, що стосується захисту цивільних прав і прийняте в адміністративному порядку, в будь-якому випадку може бути оскаржено до суду
(П. 2 ст. 11 ЦК). Звернення зацікавленої особи до вищестоящого в порядку підлеглості органу або до посадової особи не є обов'язковою умовою для подання заяви до суду (ст. 247 ЦПК РФ). Крім того, важливо підкреслити, що положення про можливість оскарження в суді будь-якого рішення, прийнятого в адміністративному порядку, носить загальний характер. Іншими словами, дана можливість є у всіх випадках незалежно від того, що в конкретному законі про це нічого не сказано або навіть...
