чезні суми вільних коштів, які шукають прибуткового застосування.
У світовій практиці існують декілька форм банківських об'єднань.
Банківські картелі - це угоди, що обмежують самостійність окремих банків і вільну конкуренцію між ними шляхом погодження та встановлення однакових процентних ставок, проведення однаковою дивідендної політики тощо.
Банківські синдикати, або консорціуми - угоди між кількома банками для спільного проведення великих фінансових операцій.
Банківські трести - це об'єднання, що виникають шляхом повного злиття декількох банків, причому відбувається об'єднання капіталів цих банків і здійснюється єдине управління ними.
Банківські концерни - це об'єднання багатьох банків, формально зберігають самостійність, але перебувають під фінансовим контролем одного великого банку, скупив контрольні пакети їхніх акцій.
Все вищевикладене, дозволяє констатувати, що банківська система - сукупність різних видів національних банків і кредитних установ, що діють в рамках загального грошово-кредитного механізму держави.
. 2 Історія становлення і розвитку банківської системи Казахстану
Загальноприйнято, що економікам розвинутих країн властива наявність дворівневої банківської системи, тоді як в колишньому Радянському Союзі і, відповідно, в Казахстані існувала однорівнева, яку складали Державний банк, Банк зовнішньої торгівлі та Будівельний банк. Державний банк, як головний банк країни, відповідав за її грошово-кредитну політику: контролював організацію та здійснення безготівкових розрахунків, визначав принципи процентної політики, кредитного планування та умови короткострокового і довгострокового кредитування. У свою чергу, Внешторгбанк забезпечував організацію та проведення розрахунків за експортно-імпортними операціями, а Стройбанк виконував рішення Держбанку з фінансування капітальних вкладень у народне господарство [4, c.10].
Реформування банківської системи почалася в 1987 році, коли спільною постановою ЦК КПРС і Ради міністрів СРСР №821 було прийнято рішення про створення дворівневої банківської системи, що включає центральний (емісійний) банк і ряд державних спеціалізованих банків, при цьому республіканські банки наділялися правами міністерств союзних республік. Однак, незважаючи на вжиті заходи по удосконаленню кредитної системи, вона залишалася досить консервативною. Засновані державні спеціалізовані банки, такі як «Промстройбанк», «Агропромбанк», «Жилсоцбанк», «Ощадний банк», успадкувавши багато негативні риси колишньої однорівневої системи, не забезпечували вільний перелив кредитних ресурсів в народному господарстві, не склалися у банків справді партнерські відносини з позичальниками, а у Держбанку не було ефективних методів управління сукупним грошовим оборотом. Неефективною виявилася і позичкова політика, а саме: процентні ставки були вельми низькими (5-8%), що створювало додатковий попит на позички, занадто часто використовувалися для фінансування малорентабельних і неефективних проектів.
У 1988 році після прийняття союзного Закону «Про кооперацію» (з цього моменту і веде відлік перший етап розвитку банківської системи Казахстану) почали створюватися на пайових засадах першого кооперативні банки, що заклали згодом основу для формування ринкових відносин в сфері банківської діяльності. Статус кооперативних дав банкам значну самостійність у визначенні цілей, умов і термінів кредитування, рівня процентних ставок, розвитку різноманітних форм банківської діяльності, використання отриманого прибутку, зміцнення матеріально-технічної бази та вирішення інших проблем.
Наступні два роки відрізнялися винятковою насиченістю політичними та економічними подіями. 25 жовтня 1990 Верховна Рада Казахської РСР приймає Декларацію про державний суверенітет Республіки Казахстан, підтверджуючу прагнення Казахстану до проведення більш самостійної економічної політики. На цій хвилі в грудні того ж року Верховна Рада Казахської РСР приймає Закон «Про банки і банківську діяльність в Казахській РСР», що заклав законодавчі основи для реформування банківської системи Казахстану. Даним законом встановлювалися основні завдання та функції Державного банку, у тому числі, у сфері грошово-кредитного регулювання, визначено переліки здійснюваних ним операцій. Крім того, було вперше дано визначення комерційного банку, описаний порядок відкриття та припинення діяльності приватних банків і банків за участю іноземного капіталу, а також інших кредитних установ (товариств взаємного кредитування, кредитних кооперативів, пенсійних та інвестиційних фондів, ломбардів).
Новий закон кардинально змінив статус самого Центрального банку, зробивши його незалежним від виконавчих і розпорядчих органів державної влади....
