ign="justify"> Залішаючі касаційну Скаргу Державного управління екології та природніх ресурсов у ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ без удовольствие, решение господарського суду Донецької області та Постанову Донецького апеляційного господарського суду - без змін делу за позовом Державного управління екології та природніх ресурсов у ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ до Новотроїцької селіщної заради про стягненого збитків, суд касаційної інстанції зазначилися таке.
согласно Із статтей 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селіщні, міські заради є органами місцевого самоврядування, что представляються відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах Функції и повноваження місцевого самоврядування, візначені Констітуцією України, ЦІМ та іншімі законами.
согласно з пунктом 7 статті 33 цього Закону до відання виконавчих ОРГАНІВ Сільських, селищних, міськіх радий Належить визначення территории для Складування, зберігання або размещения виробничих, побутових та других відходів відповідно до законодавства.
Статтей 15 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища Встановлені повноваження місцевіх радий у Галузі ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО природного середовища (зокрема Здійснення контролю за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища), відповідно до якіх Місцеві заради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй территории и в межах своєї компетенції.
Як вбачається зі змісту повноважень, Місцеві заради не несуть відповідальності за Порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища на їх территории невстановленімі персонами. Сільська рада не входить до Переліку осіб, Які согласно Із статтей 68 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища та статтей 43 Закону України Про відходи зобов язані відшкодовуваті шкоду, заподіяну внаслідок Порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, оскількі НЕ є установою, діяльність якої пов язана з відходамі.
При розгляді СПОРІВ относительно відшкодування Шкоди, завданої ЗАБРУДНЕННЯ и засміченням земельних ресурсов, судам Належить такоже ретельно досліджуваті правові Підстави для застосовуваного подобной відповідальності.
Так, делу господарського суду Черкаської області за позовом государственной екологічної інспекції в Черкаської області до ТзОВ Причал-ЯВАМ про стягненого суми рішенням господарського суду Черкаської області, залишенню без змін постановив Киевского міжобласного апеляційного господарського суду, у задоволенні позовних вимог Відмовлено за недоведеністю Позивача позовних вимог.
Місцевім Господарсько судом Було встановл, что Розпорядження (Завдання) Державного управління екології та природніх ресурсов у Черкаській області на проведення зазначеної перевіркі НЕ відавалось; акт перевіркі містіть лишь ПЕРЕЛІК земельних ділянок різної площади; схема їх размещения відсутня. Акт перевіркі НЕ містіть відомостей щодо: земель, на якіх Виявлено засмічення; об'єму забруднюючої Речовини та ее назви та групи небезпечності; товщини земельної кулі, что є розмірною одиницею для розрахунку витрат на ліквідацію забруднення залежних від глибино просочування, а такоже относительно других показніків, необхідніх для визначення розміру Шкода. Доводь відповідача про том, что інженерно-екологічні вишукування во время перевіркі не проводилися, позивач НЕ спростував.
Відхиляючи доводь Скаржник, колегія Суддів ВИЩОГО господарського суду України, зокрема, зазначилися таке.
согласно з методики визначення Розмірів Шкоди, зумовленої Забруднення и засміченням земельних ресурсов через Порушення природоохорони законодавства, ЗАТВЕРДЖЕНИЙ Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України N 171 від 27.10.97, зареєстрованою в Міністерстві Юстиції України 05.05.98 за N 285/2725 (таборували на 17.08.2006), що не предусмотрена окремої відповідальності за засмічення земель, а встановл методика визначення Розмірів Шкоди, зумовленої ЗАБРУДНЕННЯ земель. Забруднення земель визначене як виявленості привнесенням чі Виникнення в зоне аерації одного и более інгредієнтів (або їх комбінацій), что могут погіршіті Продуктивність и якість біоті .
Термін засмічення Було введено до Методики визначення Розмірів Шкоди, зумовленої Забруднення и засміченням земельних ресурсов через Порушення природоохорони законодавства лишь после проведеної перевіркі наказом N 149 від 04.04.2007, тому колегія Суддів погоджується з висновка попередніх СУДОВИХ інстанцій про відсутність правових підстав для застосовуваного відповідальності за засмічення земельної ділянки.
Судові решение залиша без змін, касаційну Скарга - без удовольс...
