захисті від надзвичайних ситуацій підлягає все населення Російської Федерації, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, які перебувають на території країни;- Підготовка та реалізація заходів щодо захисту від надзвичайних ситуацій здійснюються з урахуванням поділу предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування;- При виникненні надзвичайних ситуацій забезпечується пріоритетність завдань з порятунку життя та збереження здоров'я людей;
заходи щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій різного характеру плануються і здійснюються в суворій відповідності з міжнародними договорами та угодами Російської Федерації, Конституцією Російської Федерації, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами;- Основний обсяг заходів, спрямованих на попередження надзвичайних ситуацій, а також на максимально можливе зниження розмірів збитку і втрат у разі їх виникнення, проводиться завчасно;- Обсяг і зміст заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій різного характеру визначаються, виходячи з принципу необхідної достатності і максимально можливого використання наявних сил і засобів;- Ліквідація надзвичайних ситуацій різного характеру здійснюється силами і засобами організацій, органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, на територіях яких склалася надзвичайна ситуація.
Попередження надзвичайних ситуацій як у частині їхнього запобігання (зниження ризиків їх виникнення), так і в плані зменшення втрат і збитків від них (пом'якшення наслідків) проводиться за такими напрямами:
* моніторинг і прогнозування надзвичайних ситуацій;
* раціональне розміщення продуктивних сил по території країни з урахуванням природної та техногенної безпеки;
* запобігання деяких несприятливих і небезпечних природних явищ і процесів шляхом систематичного зниження їх накапливающегося руйнівного потенціалу;
* запобігання аваріям та техногенним катастрофам шляхом підвищення технологічної безпеки виробничих процесів та експлуатаційної надійності обладнання;
* розробка і здійснення інженерно-технічних заходів, спрямованих на запобігання джерел надзвичайних ситуацій, пом'якшення їх наслідків, захист населення і матеріальних засобів;
* підготовка об'єктів економіки і систем життєзабезпечення населення до роботи в умовах надзвичайних ситуацій;
* декларування промислової безпеки;
* ліцензування діяльності небезпечних виробничих об'єктів;
* страхування відповідальності за заподіяння шкоди при експлуатації небезпечного виробничого об'єкта;
* проведення державної експертизи у галузі попередження надзвичайних ситуацій;
* державний нагляд і контроль з питань природної та техногенної безпеки;
* інформування населення про потенційних природних і техногенних погрозах на території проживання;
* підготовка населення у сфері захисту від надзвичайних ситуацій.
Готовність до можливих надзвичайних ситуацій в регіоні, місті, районі, на кожному конкретному підприємстві досягається через підготовку та проведення великого комплексу організаційних та інженерно-технічних заходів. На практиці вироблена і теоретично підтверджена певна послідовність цих заходів, виявлені пріоритети у їх підготовці та проведенні.
2.2 Заходи щодо захисту населення при стихійних лихах
При землетрусах для проведення рятувальних і невідкладних аварійно-відновлювальних робіт залучаються рятувальні загони, аварійно-технічні команди, інші формування, які мають на оснащенні бульдозери, екскаватори, крани, механізований інструмент і засоби малої механізації (керосінорези, бензорізи, талі, домкрати). При проведенні рятувальних операцій у вогнищі землетрусу, насамперед, витягують з-під завалів, з напівзруйнованих і палаючих будинків людей, яким надають першу медичну допомогу; влаштовують у завалах проїзди; локалізують і усувають аварії на інженерних мережах, які загрожують життю людей або перешкоджають проведенню рятувальних робіт; обрушують або зміцнюють конструкції будівель і споруд, що знаходяться в аварійному стані; обладнають пункти збору потерпілих і медичні пункти; організовують водопостачання.
При повенях для проведення рятувальних робіт залучають рятувальні загони, команди та групи, а також відомчі спеціалізовані команди і підрозділи, оснащені плавзасобами, санітарні дружини і пости, гідрометеорологічні пости, розвідувальні групи і ланки, зведені загони механі...
