тів і залежить від того, чи проживає така людина в Росії постійно (режим постійного проживання ) або знаходиться тут тимчасово (режими тимчасового перебування та тимчасового проживання).
Спеціальному регулювання в Російській Федерації схильний статус біженців - осіб, які не мають російського громадянства, які прибули або мають намір прибути на територію російської держави в силу вимушених обставин, внаслідок насильства або переслідування за ознакою расової чи національної приналежності, віросповідання , мови, належності до певної соціальної групи або політичних переконань (Закон РФ від 19.02.1993 №4528-1 «Про біженців»). Біженців слід відрізняти від вимушених переселенців, які хоч і покинули місце свого постійного проживання з аналогічних причин, що і біженці, але є громадянами Росії; крім того, вони можуть вимушено переміщатися не тільки з-за кордону РФ, а й усередині Російської Федерації з одного регіону в інший. Статус вимушених переселенців в чому схожий зі статусом біженців і регулюється він Законом РФ від 19.02.1993 №4530-1 «Про змушених переселенців». Якщо іноземні громадяни та особи без громадянства змушені покинути територію іншої держави в силу переслідування за переконання (з ідеологічних мотивів), їм відповідно до визнаних міжнародних норм може бути надано політичний притулок. Надання притулку в Росії віднесено до компетенції Президента РФ (п. «А» ст. 89 Конституції РФ) і здійснюється відповідно до затвердженого його указом Положенням.
Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції РФ іноземці та особи без громадянства користуються в Росії в цілому однаковими з її громадянами правами і обов'язками, тобто на них поширюється національний режим. Винятки тут можуть бути встановлені тільки законом і стосуються головним чином політичних прав і свобод.
2. Правове регулювання вирішення справ про громадянство РФ
.1 Порядок вирішення справ про громадянство
Заява з питань громадянства подається у письмовій формі і особисто. Підпис особи запевняє приймаючий заяву представник органу, що відає справами про громадянство. У разі неписьменності та інших фізичних недоліків заяву на прохання особи підписується іншою особою та нотаріально посвідчується. У виняткових випадках заява та інші документи можуть бути передані через іншу особу або направлені поштою ». Тобто і в цьому випадку справжність підпису та копії документів також засвідчується нотаріально. Заяви про зміну громадянства дітей або недієздатних подаються їх батьками або їх законними представниками. При подачі заяви в Росії стягується державне мито. Згода зацікавлених осіб на придбання або припинення громадянства (наприклад, згода другого з батьків у випадку зміна громадянства дітей) викладається письмово і посвідчується нотаріально.
Рішення з питань громадянства в загальному порядку приймаються Президентом Російської Федерації. Розгляд таких заяв здійснюється протягом року. Рішення з питань громадянства в спрощеному порядку приймаються федеральними органами міністерств внутрішніх і закордонних справ, відповідними органами суб'єктів РФ, дипломатичними представництвами та консульськими установами РФ. Такі заяви розглядаються протягом шести місяців.
Якщо особа не задоволено рішенням з питань про прийом до громадянства, вихід з громадянства, про громадянство дітей і т.д., повторне заява може бути подана через рік. Відмова органу, що відає питаннями громадянства, прийняти заяву про громадянство може бути оскаржена до суду. Відмова у розгляді заяви та інші дії, що порушують порядок розгляду справ та виконання рішень з питань про громадянство, оскаржуються до вищестоящого органу (вищій посадовій особі) або до суду.
Спори між батьками, між батьком і опікуном (піклувальником) з питання про громадянство дитини (недієздатної особи) вирішуються у судовому порядку виходячи з інтересів дитини або недієздатної особи.
2.2 Державні органи Російської Федерації, які відають справами про громадянство
У системі органів, на які покладено вирішення питань громадянства, основними повноваженнями володіє Президент РФ як глава держави, що втілює його. Виходячи з цього, Конституція встановлює, що Президент вирішує питання громадянства РФ.
Повноваження Президента Російської Федерації у справах про громадянство.
Закон про громадянство конкретизує повноваження Президента в даній сфері. До них відносяться рішення з питань:
прийому до громадянства Російської Федерації іноземних громадян, громадян колишнього СРСР і осіб без громадянства;
відновлення в громадянство Російської Федерації окремих категорій осіб;
дозво...
