ення, результати якого необхідно використовувати для подальшого вдосконалення законодавства.
1.2 Поняття та правовий статус індивідуального підприємця
Індивідуальні підприємці - це громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які займаються у встановленому законодавством порядку підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи. Це загальне положення про право на підприємницьку діяльність сформульовано в ст. 18, 23 ГК РФ.
У літературі була висловлена ??думка про те, що поняття підприємець без утворення юридичної особи і індивідуальний підприємець не збігаються. Підприємницька діяльність як економічне явище може здійснюватися фізичною особою і без державної реєстрації. Наприклад, в силу п. 4 ст. 23 ГК РФ громадянин, який здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи з порушенням вимог п. 1 цієї статті, не має права посилатись відносно укладених ним при цьому угод на те, що він не є підприємцем. Суд може застосувати до таких оборудок правила Кодексу про зобов'язання, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.
Крім того, до підприємців без утворення юридичної особи деякі вчені відносять і так званих приватнопрактикуючих осіб (адвокатів, детективів, нотаріусів). Хоча чинне законодавство не розглядає нотаріальну і адвокатську діяльність як підприємницької.
Разом з тим згідно з п. 2 ст. 11 Податкового кодека Російської Федерації (далі по тексту - НК РФ) в контексті даного Кодексу під індивідуальними підприємцями розуміються не тільки фізичні особи, зареєстровані в установленому порядку і здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, а й приватні нотаріуси, приватні охоронці, приватні детективи. Таке формулювання породжує справедливе питання про можливість застосування норм податкового законодавства до частнопрактикующим особам без урахування специфіки характеру адвокатської та нотаріальної діяльності. Саме таке питання виникло в практиці Конституційного Суду РФ за скаргою громадянки Г.Ю. Притули, нотаріуса.
На думку Конституційного Суду РФ, аналіз оспорюваного положення в нормативному єдності з іншими положеннями ст. 11 НК РФ свідчить, що деякі міжгалузеві поняття, у тому числі поняття індивідуальні підприємці raquo ;, вживаються в спеціальному значенні виключно для цілей цього Кодексу. Причому в групу суб'єктів податкових відносин, об'єднаних родовим поняттям індивідуальні підприємці raquo ;, приватні нотаріуси включені поряд з фізичними особами, зареєстрованими в установленому порядку і здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи. Тому систематичне тлумачення оспорюваного положення дозволяє зробити висновок, що правовий статус приватних нотаріусів не ототожнюється з правовим статусом індивідуальних підприємців як фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця (стаття 23 ЦК Російської Федерації). Це узгоджується з Основами законодавства Російської Федерації про нотаріат, відповідно до яких нотаріальна діяльність не є підприємництвом і не переслідує мети отримання прибутку.
Цікавий і такий висновок Конституційного Суду РФ: віднесення приватних нотаріусів як суб'єктів податкових зобов'язань до однієї групи з індивідуальними підприємцями випливає з особливостей статусних характеристик приватних нотаріусів. Зокрема, в постановах Конституційного Суду РФ від 19 травня 1998 року та 23 грудня 1999 зазначається, що діяльність займаються приватною практикою нотаріусів та адвокатів - особлива юридична діяльність, яка здійснюється від імені держави, ніж зумовлюється спеціальний публічно-правовий статус нотаріусів ( адвокатів).
Однак певна схожість статусних публічно-правових характеристик нотаріусів та адвокатів не виключає, на думку Конституційного Суду РФ, можливості застосування законодавцем соціально виправданою диференціації в правовому регулюванні податкових відносин стосовно до цих категорій самозайнятих громадян.
Таким чином, дане в Податковому кодексі РФ визначення індивідуальних підприємців має спеціально-термінологічне значення, а що містяться в п. 2 ст. 11 норми-дефініції призначені для застосування виключно з метою оподаткування. Самостійного ж регулятивного значення - як норми прямої дії - абз. 4 п. 2 ст. 11 НК РФ не має. Такий загальний висновок Конституційного Суду РФ за скаргою приватного нотаріуса.
У теоретичному плані фігура індивідуального підприємця викликає ряд принципових питань.
По-перше, треба всебічно оцінити пропозицію розглядати як індивідуальних підприємців фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без державної реєстрації. Дійсно, з економічної точки зор...
