justify"> У результаті проведення даної реформи з 1 січня 2005 Федеральне казначейство було виділено зі складу Міністерства фінансів Російської Федерації і перетворено у федеральну службу з підпорядкуванням
Міністерству фінансів Російської Федерації.
У відповідності з даними перетвореннями правозастосовні функції щодо забезпечення виконання федерального бюджету перейшли від Міністерства фінансів Російської Федерації до Федеральному казначейству, а також функція складання звіту про виконання федерального бюджету і про виконання консолідованого бюджету Російської Федерації.
Постановою Уряду Російської Федерації від 01 грудня 2004 року № 703 «Про Федеральному казначействі» було затверджено Положення про Федеральному казначействі.
На сучасному етапі перед органами Федерального казначейства стоять такі основні завдання:
проведення касових операцій, здійснюваних у ході виконання федерального бюджету;
здійснення попереднього і поточного контролю за дотриманням бюджетного законодавства учасниками бюджетного процесу;
розподіл (по законодавчо встановленим нормативам) доходів, що надійшли в бюджетну систему, між бюджетами різних рівнів;
здійснення касового обслуговування виконання бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів;
своєчасне і якісне складання звітності про виконання федерального бюджету.
3. Завдання та функції органів Федерального казначейства РФ
На етапі переходу до ринкової системи відносин державі необхідно знайти нові форми управління фінансовими потоками, в тому числі бюджетними. Таким чином, створюються передумови для утворення нової структури, що забезпечує виконання територіальних бюджетів.
Основою схеми руху фінансових потоків при банківській системі виконання бюджетів є перерахування коштів бюджету на рахунки розпорядників кредитів з подальшим перерахуванням установам і організаціям підвідомчих мереж і муніципальним підрядникам за виконані роботи та надані послуги. Фактично це означає, з одного боку, авансування видатків бюджету, а з іншого - кредитування органів Адміністрації території.
Банківська система виконання бюджетів має ряд недоліків, що призводять до фінансових втрат території при фінансуванні витрат і підвищення величини касового розриву (дефіциту бюджету).
Основними перевагами казначейського механізму виконання бюджетів є:
відділення розпорядників витрат від одержувачів;
централізація потоку доходів і витрат;
максимальне скорочення пробігу грошей;
оптимізація короткострокового планування;
порівняно низька вартість впровадження системи.
Стратегічною метою створення казначейської системи виконання є забезпечення стійкості фінансової системи регіону.
У цілому до основних завдань органів Казначейства Росії відносяться:
організація, здійснення і контроль за виконанням бюджетів різних рівнів, управління доходами і витратами на рахунках казначейства в банках виходячи з принципу єдності каси;
регулювання фінансових відносин між бюджетами та державними позабюджетними фондами, фінансове виконання цих фондів, контроль за надходженням і використанням бюджетів позабюджетних (федеральних) коштів;
здійснення короткострокового прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів, а також оперативне управління ними в межах встановлених державних витрат;
збір, обробка та аналіз інформації про стан державних фінансів, представлення вищим законодавчим та виконавчим органам влади і управління звітності про фінансові операції, про державних позабюджетних фондах, а також про стан бюджетної системи в цілому;
управління та обслуговування спільно з Банком Росії та іншими уповноваженими банками державного внутрішнього і зовнішнього боргу Російської Федерації;
розробка методологічних та інструктивних матеріалів порядку ведення облікових операцій з питань, що відносяться до компетенції казначейства, обов'язкових для органів державної влади та управління, підприємства, установ та організацій, підготовка проекту Бюджетної класифікації Російської Федерації, ведення операцій з обліку державної скарбниці Російської Федерації.
Реалізація поставлених завдань вимагає виконання наступних умов:
казначейство здійснює оперативний контроль над усіма видатками бюджету;
всі доходи надходять на рахунок казначейства;...
