Основною особливістю бюджетного процесу в суб'єктах Російської Федерації (муніципальних утвореннях), застосовують складання середньострокового фінансового плану, є його гнучкість в порівнянні з бюджетним процесом, заснованим на складанні бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період. p> У разі застосування моделі, заснованої на складанні середньострокового фінансового плану, органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації (місцева адміністрація) мають можливість самостійно, без узгодження із законодавчими (Представницькими) органами суб'єкта Російської Федерації (муніципального освіти), коригувати показники середньострокового фінансового плану на перший і другий плановий роки, оскільки вони носять індикативний характер.
Застосування моделі, заснованої на складанні середньострокового фінансового плану, в тому числі, дозволяє суб'єктам Російської Федерації (муніципальних утворень) більш чітко координувати обсяг витратних зобов'язань, що виникають в результаті укладення державними (муніципальними) замовниками договорів на термін, перевищує один фінансовий рік, та витратних зобов'язань, що включаються до середньостроковий фінансовий план.
Стаття 174 Бюджетного кодексу Російської Федерації регламентує порядок складання середньострокового фінансового плану. Згідно з пунктом 1 цієї статті, під середньостроковим фінансовим планом суб'єкта Російської Федерації (муніципального утворення) розуміється документ, що містить основні параметри бюджету суб'єкти Російської Федерації (місцевого бюджету). Це визначення середньострокового фінансового плану можна рекомендуватиме суб'єктам Російської Федерації (муніципальних утворень) в якості основи при внесенні змін і доповнень у нормативні правові акти суб'єкта Російської Федерації (муніципальні правові акти), регулюючі питання організації бюджетного процесу, доповнивши його вказівкою на те, що середньостроковий фінансовий план розробляється на три роки, з яких:
перший рік - це рік, на який складається бюджет суб'єкта Російської Федерації (муніципального освіти);
наступні два роки (Перший плановий і другий плановий роки) - плановий період, протягом якого простежуються реальні результати заявленої економічної політики суб'єкта Російської Федерації (муніципального утворення).
У разі, якщо в законодавстві суб'єкта Російської Федерації (муніципальних правових актах) використовується термін В«перспективний фінансовий планВ», що застосовувалася в бюджетному законодавстві до 2007 року, термінологію, яка використовується в нормативних правових актах суб'єкта Російської Федерації (муніципального утворення) рекомендується привести у відповідність з термінологією, яка використовується в Бюджетному кодексі Російської Федерації. p> Основні показники середньострокового фінансового плану доцільно розробляти і затверджувати в варіантах, аналогічних варіантами прогнозу соціально-економічного розвитку суб'єкта Російської Федерації (муніципального утворення), з метою визначення загального обсягу фінансових ресурсів, які можуть бути спрямовані на виконання видаткових зобов'язань суб'єкта Російської Федерації (муніципального освіти) в плановому періоді при затвердженому прогнозі соціально-економічного розвитку суб'єкта Російської Фе
До середньострокового фінансовим планом суб'єкта Російської Федерації (муніципального утворення) у Відповідно до вимог статті 174 Бюджетного кодексу Російської Федерації повинна додаватися пояснювальна записка, в якій повинно міститися обгрунтування параметрів середньострокового фінансового плану, у тому числі їх зіставлення з раніше схваленими параметрами із зазначенням причин планованих змін.
Пояснювальна записка необхідна найвищому виконавчому органу державної влади суб'єкта Російської Федерації (місцевої адміністрації) для вида дження середньострокового фінансового плану та законодавчого (представницького органу) суб'єкта Російської Федерації (муніципального утворення) в якості довідкового документа при розгляді і затвердженні проекту закону (рішення) про бюджет. p> З метою підвищення прозорості бюджетного процесу пояснювальну записку до середньострокового фінансовим планом, поряд з самим середньостроковим фінансовим планом (його проектом) рекомендується розміщувати на офіційних інформаційних ресурсах суб'єкта Російської Федерації (муніципального утворення) в мережі Інтернет. p> Середньостроковий фінансовий план рекомендується щорічно коригувати з урахуванням показників уточненого прогнозу соціально - економічного розвитку суб'єкта Російської Федерації (Муніципального утворення) на середньострокову перспективу і стратегії соціально-економічного розвитку суб'єкта Російської Федерації (муніципального освіти). При щорічній коригуванню показників середньострокового фінансового плану плановий період повинен зсуватися на один рік вперед.
Статтею 174 Бюджетного кодексу Російської Фе...
