овним завданням місцевих інстанцій була реалізація наказів вищестоящих органів і підпорядкування їм по вертикалі. Місцеві Ради володіли великими повноваженнями щодо проведення в життя нових законів.
Таким чином, Російська Федерація стала новою формою держави, в силу виділення автономних одиниць з вже існуючого держави.
Органи державної влади і управління
псковська судна грамота конституція
Органам влади та управління в Конституції відводиться цілий розділ під назвою «Конструкція радянської влади». Крім того, окремі норми про структуру державного механізму є і в інших розділах.
До вищих органів влади Основний закон відносить Всеросійський з'їзд Рад робітничих, солдатських, селянських і козацьких депутатів. Йому повністю присвячена глава 6. Згідно зі статтями 25, 26 з'їзд Рад повинен був скликатися не рідше двох разів на рік і складатиметься з представників міських рад. У період між скликаннями, за статтею 30, вищою владою був ВЦВК. Крім цього, ВЦИК був вищим контролюючим, розпорядчим і законодавчим органом країни.
Зі статті 33 ясно, що ВЦВК Рад має право не тільки розглядати та затверджувати проекти декретів РНК, а й видавати власні. ВЦВК утворював Рада Народних Комісарів і народні комісаріати, щоб керувати окремими галузями управління, про що йдеться в статтях 35, 36.
Раді Народних Комісарів у Основному законі присвячена глава 8. Саме в статтях 37, 38 сказано, що РНК здійснює загальне управління справами в Російській республіці, а саме: видає розпорядження, декрети, інструкції, а так само бере всі заходи, необхідні для нормального плину державного життя. Раднарком підпорядковується Всеросійському Центральному Виконавчому Комітету Рад.
Згідно зі статтею 41, найбільш важливі постанови РНК представлялися на розгляд ВЦВК, і в разі затвердження публікувалися від імені ВЦВК і РНК.
Народних комісаріатів було 18, і на чолі кожного стояв член СНК, який, згідно зі статтею 45, мав право одноосібно приймати рішення з усіх питань у своїй компетенції. У цій же статті сказано, що якщо колегія не згодна з рішенням наркома, то вона може звернутися до СНК чи Президія ВЦВК Рад для його оскарження.
В автономних областях органами влади стали волосні, губернські, обласні та повітові з'їзди Рад, що утворюють власні виконавчі комітети. У містах і селищах створювалися міські та сільські Ради, яким, за статтею 1, належала вся влада на місцях. Статті 53, 54 Конституції РРФСР чітко визначають умови та порядок складання та скликання з'їздів Рад. З'їзди складалися з представників міських і сільських Рад, і скликалися виконавчими комітетами, або на розсуд останніх, або на вимогу місцевих Рад. Подібні скликання повинні були здійснюватися не рідше разу на місяць по волості, раз на три місяці по губернії і повітах і не рідше двох разів на рік по області. Діяльність з'їздів Рад включала в себе: вжиття заходів до підняття культури і господарства у ввіреній їм території, вирішення питань місцевого значення, проведення в життя постанов вищих органів радянської влади і об'єднання Радянської діяльності в межах області.
Що стосується виконкомів, вони обиралися з'їздами Рад і були головним і виконавчим органом на місцях, тобто виконували контроль над діяльністю місцевих Рад, а так само мали право скасовувати їх рішення (статті 55, 62).
Виборче право
Виборчого праву в Конституції РРФСР присвячений розділ 4, що складається з трьох розділів (13 - 15).
Виборчими правами могли скористатися тільки трудящі. У статті 64 наводиться точний перелік громадян володіють правом обирати і бути обраним. Також виборчим правом користувалися солдати Радянської Армії і флоту.
Крім того стаття 65 встановлює обмеження у виборчому праві для злочинців, душевнохворих людей, осіб засуджених законом, приватних торговців і експлуататорів.
У статтях 25,53 простежується нерівність виборчих прав міського і сільського населення РРФСР. Це було необхідно для встановлення диктатури пролетаріату, бо сільське населення у багато разів перевершувало міське, а на практиці, співвідношення виборців було 1: 3 на користь робітничого класу.
Одним з найважливіших принципів виборчого права стала багатоступеневість виборів - своєрідний фільтр, що перешкоджає проникненню в вищі органи держави чужих елементів. Велика кількість ступенів зменшувало ймовірність проникнення куркулів в місцеві з'їзди і, тим більше, у Всеросійський з'їзд Рад. Згідно зі статтями 25, 53 в повітові і районні з'їзди Рад вибори були двоступеневих; в обласні - двоступеневі для міських виборців і триступеневе для сільських. Вибори Всеросійськог...
