х Правил страхування, стандартних форм договорів (страхових полісів), що визначають умови договору страхування, умови самого страхування.
Будучи по суті договором приватноправового характеру, договір майнового страхування тяжіє і до джерел публічного права, що дає вченим деяку надію вважати страхове право інститутом публічного права. Так, ще в XIX столітті О.А. Ноткин пропонував віднести страховий договір до предмету регулювання поліцейського (адміністративного) права.
Однак договірні форми, обслуговуючі майнові інтереси громадян і юридичних осіб на основі рівності учасників договірних відносин, свободи договору, безперешкодного здійснення цивільних прав, недоторканності власності, неприпустимість довільного втручання в приватну діяльність, не можуть не бути елементами громадянського (приватного) права. Безумовно, будучи класичним представником приватного права, цивільне право, як галузь системи російського права, водночас містить і публічно-правові норми, бо немає в світі чистих приватноправових галузей і публічно-правових галузей. Окремі дослідники нараховують дуже велика кількість публічно-правових норм в Цивільному кодексі РФ, а імперативні норми в окремих розділах ГК РФ навіть превалюють над диспозитивними нормами.
Публічно-правовий характер договорів майнового страхування, особливий інтерес держави до страхових відносинам виражається не тільки у створенні урядових Правил, стандартів страхування, але й відбивається на специфіці джерел страхового законодавства, встановлює державний контроль в особі відповідних державних органів за страховою діяльністю, включаючи дотримання порядку укладання та виконання договору страхування.
Запитання майнового страхування різних видів містять в собі такі, зокрема, Федеральні закони, як Кодекс торговельного мореплавства Російської Федерації від 30 квітня 1999 року, згадуваний Закон про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів, Закон Про страхування вкладів фізичних осіб у банках Російської Федерації від 23 грудня 2003, Повітряний кодекс РФ, Закон від 21 липня 1997 «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів».
Велику роль у регулюванні страхових відносин у нашій країні (крім окремих федеральних законів про окремих видах майнового страхування) грає такої публічно-правовий джерело страхування, як Закон РФ від 27 листопада 1992 «Про організацію страхової справи в Російській Федерації», діючий в даний час з істотними змінами, але регулює важливі організаційні та інші відносини у сфері страхування, включаючи забезпечення фінансової стабільності страхової діяльності страховиків, державного нагляду за цією діяльністю, ліцензування страхової діяльності.
З метою більш ретельного виявлення правової природи договору майнового страхування слід зупинитися на його відмінностях від інших (суміжних) договорів.
Будучи різновидом алеаторної (ризикової) угоди, договір майнового страхування все ж відрізняється від алеаторних угод у вигляді ігор і парі (гл. 58 ГК РФ). Різниця між ними полягає в тому, що наступ страхового події володіє елементами ризику особливо для страхувальника, але укладення договору страхування проводиться як в інтересах страхувальника, так і в інтересах страховика, тобто їхні інтереси - солідарні, взаємовигідні і слідують в одному напрямку. При проведенні ж ігор, парі обов'язково виграє один, а програє інший учасник цих заходів, тобто їх інтереси, так само як і інтереси організаторів цих ігор (парі), - протилежні. Сама мета, мотиви, предмет, назва договору ігор (парі) свідчать про намір сторін брати участь в іграх, парі розважального характеру, можливих принести який-небудь прибуток, збагатитися за рахунок іншого, в той час як страхувальник укладає договір не з метою пограти, задовольнити свою цікавість, пристрасть, відчути азарт, випробувати відповідне задоволення, отримати певний психологічний комфорт і, можливо, грошовий виграш, а створити за допомогою страхового договору правову можливість компенсації можливих у майбутньому майнової шкоди або майнових поневірянь, здатних виникнути в результаті об'єктивного знищення (пошкодження) майна страхувальника або притягнення його до договірної або деліктної відповідальності.
К.П. Побєдоносцев дуже проникливо у зв'язку з цим писав: «У другому випадку (при парі, іграх) сторони створюють для себе у справі штучний інтерес, придумуючи такі випадки, які й не мали б місця, без особливої ??згоди, або надаючи випадковим, іноді зовсім незначним або нікчемним подіям особливе, за умовою значення. Такі договори про гру і про закладі (парі) ... гра стає азартні ».
Заздалегідь, до настання страхової події при укладанні договору страхування відомо особа (страхувальник, вигодонабувач), яка отримує вигоду при настанні цієї події, у той час як при проведенні ігор (парі) конкретний вигодонабувач, який брав участь у грі (парі), невідомий до самого останнього моменту закінчення ігор...
