ність громадян, вони сприяють дозріванню політичної волі народу.
Суперечлива суть таких організацій має своє нормативне вимір. З одного боку, пряме відношення партій до суспільних об'єднань увазі розподілу на неї тих же принципів організації, які є загальними для всіх видів громадських об'єднань. З іншого боку, партії призначені для участі в політичному житті суспільства, що викликає потребу в предметному правовому врегулюванні в системі її створення, функціонування та внутрішнього устрою. Це може виражатися в спеціальних вимогах, які пред'являються до її територіальним масштабом діяльності, чисельності, основним принципам внутрішньої конструкції.
1.2 Теоретичні основи функціонування партій в сучасних реаліях
Політичні партії - це унікальний політичний інститут, народження якого міцно пов'язано з генезисом ліберальної демократії. «Демократія мислима не інакше, ніж виражена через партії», - писав у своєму творі Г. Шатшнайдер. Навіть політична історія може привести масу прикладів не тільки демократичних, але і революційних і реакційних партій.
У сучасному соціумі, наприклад, у західній Європі, громадянське суспільство і держава інтегровані в одне ціле методом трьох головних інституцій: представницької системи влади, загального виборчого права і політичних партій. Метафора «суверенної влади народу» позначає на даному етапі розвитку, що влада виходить від самого народу і реалізується ним за допомогою його представників, які вибираються на строгий зафіксований термін на основі загальних виборів. Внаслідок цього політичні організації відіграють дивно важливу роль у роботі сучасних представницьких систем. Зокрема вони забезпечують взаємозв'язок державного устрою і навколишнього середовища, здійснюючи функції артикуляції та агрегації суспільних інтересів.
Сучасна демократія - це народовладдя, засноване на принципі представництва. Заклик на створення багатопартійної системи виходить з схильності привести партійну структуру у відповідність із плюралістичним суспільним устроєм сучасних держав. Без прийняття політичного різноманіття та опозиції будь-яка система не може зарахувати себе до демократичної, або представницької. Разом з тим функція представницького органу владних структур як представник «загальної волі» на відміну від «волі всіх» позначає, що в парламенті презентуються універсальні політичні інтереси, а не потреби вузького кола людей. Якраз в країнах з розвиненою демократією найважливішим колективним актором виборного процесу та представництва в парламенті вважають політичні партії. Одна з архіважливих завдань - це виявлення та облік у групових інтересах загальнозначущого початку і переведення їх на загальнодержавних рівень. Має велике значення вказати думка німецького політолога Клауса фон Бейме, що виділяє одні з пріоритетних функції партій: виявлення мети, розробка ідеології і програми, стратегія дії; мобілізація суспільних інтересів громадян; ангажування громадян; побудова апарату управління. Як, запитаєте ви, створюються цілі партії? Відповідь проста. Трансформуються вимоги, проблеми та почуття соціального невдоволення в позитивні політичні цілі, партії спрямовують стихійну потужність соціального протесту в русло конституційної боротьби за їх досягнення через участь у державному управлінні. Збільшуючи майданчик суспільно-політичного процесу, партійні структури намагаються перебороти відчуженість маргінальних категорій громадян від політики, тим самим виконують функцію політичної мобілізації.
Варто відзначити значну роль і місце партій у діючої демократії, багато дослідників називають сучасну державу «партійним державою». «Партійна держава» це такий тип управління, при якому парламент втрачає своє значення, і він вже не є виразником волі народу. Державна Дума при такому типі тільки ратифікує рішення, яка приймає фракція зайняла більшість.
В основному політичні об'єднання прагнуть висунути своїх представників на високі посади в уряді, та й на пристойні пости у всіх ланках влади. Хотілося б нагадати, що в законах багатьох країн і Росія теж не виняток, прописано що партії, які не беруть участь у виборах впродовж якогось часу (у Росії це 5 років) вони втрачають своє правове становище. Таким чином, цей законопроект показує, що участь у виборчих процесах це безпосередній обов'язок, а не додаткова опція. Тим часом вибори є спосіб, за рахунок якого вони мають можливість сприяти формуванню політичної волі народу, так як виборчий процес це подібність непрямого прийняття політичних рішень, оскільки пряме прийняття рішень громадянами є референдум. У відповідності зі ст. 3. гл. 1 Федерального закону «Про політичні партія» одна з центральних цілей політичних організацій є генерування громадської думки, це говорить про те, що партії є не що інше як фактор, який сприяє формуванню політичн...
