вання чужими лісовими ділянками (сервітут),
оренди,
безоплатного термінового користування лісовими ділянками.
По суті, перелічені права користування автоматично перенесені з земельного законодавства і не зрозуміло, як ці норми будуть працювати стосовно до лісовим відносинам.
Визначено, що заготівля деревини є підприємницькою діяльністю. Громадяни та юридичні особи здійснюють заготівлю деревини на підставі договору оренди, а у разі здійснення заготівлі деревини без надання лісової ділянки - договорів купівлі-продажу лісових насаджень. Договір оренди укладається на строк від 10 до 49 років.
Громадяни здійснюють заготівлю деревини для власних потреб на підставі договорів купівлі-продажу лісових насаджень.
Всі орендні відносини максимально приведені у відповідність з нормами цивільного права. Укладання договорів оренди здійснюється за результатами аукціонів, за винятком випадків надання в оренду лісових ділянок для здійснення робіт з вивчення надр, розробки родовищ корисних копалин, будівництва та експлуатації водосховищ, гідротехнічних споруд, портів
Незважаючи на те, що вдалося значною мірою деталізувати норми, що стосуються загальнодоступного лісокористування, перебування громадян у лісах, проте в законі залишилася невизначеність норм, за якими може бути обмежено або заборонено перебування громадян у лісах, а також право громадян вільно і безкоштовно для власних потреб здійснювати заготівлю дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, інших харчових і недеревних лісових ресурсів.
Під тиском громадськості встановлена ??федеральна власність на землі лісового фонду і лісові ділянки зі складу цих земель, але при цьому повноваження Російської Федерації з управління лісами передані на рівень суб'єктів Російської Федерації і повинні здійснюватися за рахунок субвенцій з федерального бюджету. Незважаючи на формальне збереження федеральної власності на ділянки лісового фонду, на думку фахівців, новий Кодекс створює достатньо передумов для появи приватної власності на лісові ділянки і надалі їх купівлі/продажу.
У новому Кодексі введена нова класифікація лісів залежно від їх економічного, екологічного та соціального значення. Ліси поділяються на три види - захисні, експлуатаційні та резервні лісу. Крім того, в кодексі залишилася правова норма - особливо захисні лісові ділянки, яка дозволяє зберігати найбільш цінні лісові ділянки в експлуатаційних лісах. В цілому це є позитивним моментом в регулюванні лісових відносин, але важливо, щоб при фактичній реалізації даних норм не сталася втрата вже існуючих особливо охоронюваних територій, водоохоронних зон та інших захисних лісів.
Істотні зміни відбулися у відношенні визначення правового режиму і обмежень використання захисних лісів. Перш за все, зняті обмеження на проведення рубок в захисних лісах і лісах ООПТ. Єдиним обмеженням у лісах особливо охоронюваних природних територій, а також в лісопарках і міських лісах є заборона суцільних рубок.
Суттєво розширено перелік видів використання лісів, які по суті є видами землекористування. З'явилися такі екзотичні види лісокористування, як здійснення робіт по геологічному вивченню надр, розробка родовищ корисних копалин, будівництво та експлуатація водосховищ та інших штучних водних об'єктів, а також гідротехнічних споруд і спеціалізованих портів, будівництво, реконструкція та експлуатація ліній електропередачі, ліній зв'язку, доріг, трубопроводів та інших лінійних об'єктів, переробка деревини та інших лісових ресурсів, здійснення релігійної діяльності і т.д. При цьому, зняті обмеження щодо будівництва в лісах капітальних і тимчасових споруд, розвитку об'єктів лісової і промислової інфраструктури. Окремі статті Кодексу спрямовані на пряме стимулювання і залучення інвестицій в промислове освоєння лісів, яке нічого не має спільного з стійким веденням лісового господарства інтенсивними методами, а направлено на освоєння нових лісових масивів і розширення зони лісокористування.
Практично не увійшли до Лісового кодексу пропозиції по особливостям використання лісів в місцях традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації, які забезпечать збереження традиційного способу життя цих народів. Всі норми, що стосуються прав корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації, носять формальний характер і не можуть служити гарантією можливості реалізації їх прав на традиційний спосіб життя.
Згідно з новим Кодексом, використання лісів здійснюється на правах:
постійного (безстрокового) користування лісовими ділянками,
обмеженого корис...
