тування чужими лісовими ділянками (сервітут),
оренди,
безоплатного термінового користування лісовими ділянками.
По суті, перелічені права користування автоматично перенесені з земельного законодавства і не зрозуміло, як ці норми будуть працювати стосовно до лісовим відносинам.
Визначено, що заготівля деревини є підприємницькою діяльністю. Громадяни та юридичні особи здійснюють заготівлю деревини на підставі договору оренди, а у разі здійснення заготівлі деревини без надання лісової ділянки - договорів купівлі-продажу лісових насаджень. Договір оренди укладається на строк від 10 до 49 років.
Громадяни здійснюють заготівлю деревини для власних потреб на підставі договорів купівлі-продажу лісових насаджень.
Терміни договорів оренди скорочені з 99 років і можуть встановлюватися в межах від 10 до 49 років, а для видів лісокористування, пов'язаних з будівництвом гідроспоруд, трубопроводів, видобутку корисних копалин та інших нетрадиційних видів лісокористування допускається оренда на термін від 1 року до 49 років. Після закінчення терміну оренди Кодексом встановлено переважне право сумлінного орендаря при укладенні договору оренди на новий термін.
Крім того, новий Лісовий кодекс не вирішив стару проблему передачі лісових ділянок в оренду лісокористувачам, які мають принципово різні інтереси при лісокористуванні. Наприклад, Кодекс залишає без рішення традиційний конфлікт інтересів мисливців і лісозаготівників.
На орендаря покладаються обов'язки з ведення лісового господарства, охорони і захисту лісу, але Кодекс не визначає які заходи можуть бути включені в ці поняття і в законі відсутні чіткі вимоги до лісокористувачів з ведення лісового господарства, щодо збереження біорізноманіття та вирішенні соціальних питань.
Істотно змінені положення, що стосуються державного контролю використання, охорони, захисту і відтворення лісів. У законі є досить широкі повноваження посадових осіб, які здійснюють державний лісовий контроль і нагляд, але практично всі повноваження щодо здійснення державного лісового контролю та нагляду передані суб'єктам РФ. Крім того, замість дозвільної системи лісокористування вводиться Аплікаційна система, заснована в основному на деклараціях лісокористувачів.
У новому Лісовому кодексі, істотно розширено повноваження суб'єктів Російської Федерації. По суті Російська Федерація делегувала майже всі свої повноваження у сфері лісових відносин, в області користування і розпорядження лісами органам державної влади суб'єктів РФ. Можна сказати, що сталась наймасштабніша перерозподіл повноважень з управління лісами від центру в регіони. Відносно управління лісами новий Кодекс нічого не дає, крім того, що в якості основних одиниць управління визначені лісництва та лісопарки. Відповідно до закону про введення Лісового кодексу, суб'єктам РФ передаються лісгоспи разом з їх майном.
Основними документами є лісовий план суб'єкта Російської Федерації, лісогосподарський регламент (складається на лісництво або лісопарк на термін 10 років), проект освоєння лісів. Істотною проблемою для екологічних організацій буде можливість забезпечення заходів щодо збереження біорізноманіття, збереженню найбільш цінних ділянок лісу і забезпечення заходів щодо запобігання нелегальних рубок.
По суті новий Лісовий кодекс призведе до докорінного реформування всього лісового комплексу, при цьому результати цих реформ непередбачувані. Малоймовірно, що невизначеність цих лісових реформ буде здатна стимулювати більш ефективну охорону, захист та використання лісів, відповідальне лісокористування і розвиток високотехнологічних переробних виробництв, раціональне використання лісових територій відповідно до об'єктивними потребами суспільства, економіки і природи.
Використана література
1) А.П. Петров. Державне управління лісами: навчальний посібник - Пушкіно, ВІПКЛХ, 2011 - 166 с.
) В.Н. Петров. Організація, планування і управління в лісовому господарстві: Навчальний посібник. СПб: Наука, 2010 - 416 с.
) Н.В. Ловцова. Правове регулювання використання лісів: Навчальний посібник - Пушкіно, ВІПКЛХ, 2011 - 146 с.
) Лісовий кодекс Російської Федерації
5) І.С. Мелехов" Лісівництво: ГОУ ВПО МГУЛ. 2007 - 326 с.
) http://wwf/about/what_we_do/forests/codecs/forestcode
