ганізація. Жодна інша організація не може конкурувати з державою за сферою охоплення мас.
Держава і партії мають безпосередній зв'язок з політикою, а політичні завдання і здійснення влади є безпосередньою причиною їх появи і функціонування. З партіями також пов'язані функції виявлення інтересів різних груп суспільства і перетворення їх у конкретні програми дій.
А.В. Венгеров стверджує: Держава є первинним освітою щодо політичних партій, отже, і вплив держави є первинним. Так, на державному рівні здійснюється вибір оптимальної форми правління, сприятливого територіального устрою, політичного режиму і виборчої системи. Всі ці фактори, а також політична культура та історія в різній мірі відбиваються на структурі, функціях і місці політичних партій, що формуються в конкретному державному механізмі .
Російські політичні партії при проведенні виборів грають три види функцій - процедурні, організаційні та інформаційні, отже, і їхні взаємини з державою можна розділити на процедурні, інформаційні й організаційні. При цьому під процедурними взаємовідносинами розуміється спільна діяльність держави та політичних партій з питань реалізації виборчих процедур і дій, які закладають основу виборів і забезпечують реалізацію виборчих прав громадян.
Л. А Григор'єва: Варто відзначити, що політичні партії Росії стають все більш активними учасниками виборчого процесу, що виражається в збільшенні кількості виборчих процедур, що реалізуються при їхній особистій участі і, у свою чергу, сприяє зростанню інтенсивності і розширює сферу їх процедурних відносин з державою. До числа таких процедур можна віднести: формування і висунення списку партії; збір і передача в виборчу комісію підписів виборців; внесення виборчої застави; реєстрація списку партії, відмова в реєстрації, скасування та анулювання реєстрації; розподіл депутатських мандатів. Процедурні взаємини починаються в період висунення кандидатів від партії і завершуються після розподілу мандатів усередині списку виборчого об'єднання .
М.І. Абдулаєв виділяє наступні форми взаємодії держави та політичних партій:
участь у формуванні виборних представницьких органів державної влади;
участь у формуванні політичного курсу держави, причому, ця форма взаємодії відноситься не тільки до правлячої партії, але і до опозиційних партій;
вплив на процес законотворчості, правотворчості виконавчих органів та правозастосовчій діяльності державних органів;
контроль за державними органами та процесом управління державою. Авер'янов А.Н. Коментар до Федерального закону Про політичні партії (постатейний)/А.Н. Авер'янов.- М .: Пріор, 2012. - С. 50
Разом з тим, і держава впливає на політичні партії наступними способами:
регулює допомогою законодавчих та інших актів статус політичної партії, їх реєстрацію, тобто встановлює рамки їх діяльності;
регламентує їх участь у виборчих кампаніях;
вирішує питання про конституційність партій через Конституційний Суд;
Контролює фінансову діяльність партій, оподаткування їх підприємств; дотримання заборони використовувати політичними партіями коштів на передвиборчу кампанію від іноземних держав, іноземних юридичних осіб та іноземних громадян .
Таким чином, у другому параграфі ми розкрили взаємодія політичних партій і держави, визначили особливості взаємодії політичних партій з державою при проведенні виборів у Росії. Ми можемо зробити висновок, що між державою і політичними партіями в Росії існує тісний взаємозв'язок, що характеризується активною участю політичних партій у розробці державної політики, що обумовлює наявність високої суспільної підтримки діяльності уряду.
2.3 Політичні партії та інші елементи політичної системи суспільства
Політичні партії та громадсько-політичні організації.
Крім політичних партій невід'ємним елементом будь-якого демократичного суспільства є суспільно-політичні організації.
Суспільно-політичні організації - добровільні об'єднання громадян, що виникають з їх ініціативи і для реалізації їхніх інтересів.
Основні характерні риси громадських організацій:
Громадські організації не мають владних відносин і не можуть виносити обов'язкових рішень і вимагати їх виконання.
На відміну від політичних партій, вони не ставлять метою оволодіти державною владою, але їх діяльність може набувати політичного характеру.
Це добровільні організації громадян, що виникли з їх ініціативи.
Держава не ...
