ентують діяльність органів у справах молоді в окремих суб'єктах РФ. В результаті створення Комітету РФ у справах молоді з'явилися подібні структури в суб'єктах Російської Федерації, сформувалася система органів у справах молоді, молодіжних установ, служб на регіональному та місцевому рівнях.
Другий етап здійснення державної молодіжної політики характеризувався діяльністю федеральних, регіональних і місцевих органів у справах молоді щодо реалізації основних напрямів державної молодіжної політики. Період з 1997 по 2001 р є найбільш продуктивним з точки зору діяльності органів у справах молоді.
На другому етапі була розроблена і реалізується досі програма сприяння зайнятості і підприємництва молоді.
Успіхом реалізації державної політики стали програми з вирішення житлових проблем молоді, які ефективно працюють у ряді регіонів.
У 1997-2001 рр. склалася система ефективного партнерства державних органів у справах молоді та загальноросійських і міжрегіональних громадських об'єднань. До найбільш крупних партнерам держави щодо реалізації молодіжної політики можна віднести загальноукраїнські громадські організації: Російський союз молоді, «Дитячі та молодіжні ініціативи», Союз молодіжних житлових комплексів, Молодіжний союз юристів Російської Федерації, Національну молодіжну лігу та ін.
У РФ склалася і активно працює система спеціалізованих служб для молоді. Так, зокрема, на території країни діє понад 100 служб працевлаштування та профорієнтації молоді, близько 2000 соціальних служб (юридичні консультації, «телефони довіри», центри допомоги інвалідам, наркоманам і т.д.), 41 центр інформації для молоді, 12 центрів сприяння малому підприємництву.
Для того щоб оцінити якість здійснюваної молодіжної політики, необхідно проаналізувати, яким чином дії органів у справах молоді впливають на молодих людей, наскільки результати цих дій значимі і відчутні.
Дані досліджень дозволяють зробити висновок про наявність певного протиріччя між успіхами, декларованими державними структурами в галузі молодіжної політики, і позитивними змінами в молодіжному середовищі. Можна говорити про те, що у розглянутий період механізм державної молодіжної політики, що реалізовується в РФ, був неефективним і нездатним вирішити основне завдання молодіжної політики - підготувати молодих людей до управління суспільством, державою, своєю сім'єю.
На нашу думку, існує декілька причин такої ситуації. По-перше, вище ми вже згадували про наявність певної конфронтації в розумінні молодіжної політики та існування двох підходів до її трактуванні - «широкого» та «вузького». Безумовно, сьогодні ми спостерігаємо перемогу «вузького» розуміння державної молодіжної політики, що проявляється у зниженні її статусу і включення її в сферу освітньої політики.
По-друге, варто відзначити низьку професійну підготовку фахівців, що працюють з молоддю, і це незважаючи на те, що в Росії існує ряд проектів і програм, спрямованих на підвищення кваліфікації працівників молодіжної сфери.
По-третє, є стратегічні помилки у розробці молодіжної політики. У даному випадку мається на увазі, що діяльність держави в галузі роботи з молоддю, з одного боку, спочатку будувалася і будується, як опікунська, а з іншого - орієнтована на вирішення сьогохвилинних тактичних завдань. У результаті була створена інфраструктура, покликана вирішувати проблеми молодих людей, в той час коли жоден державний інститут (у тому числі і в сфері молодіжної політики) не готує молодь до самостійного управління своїм життям.
Нарешті, причиною неефективності проводилася молодіжної політики став власне її низький політичний статус. Система органів у справах молоді не володіє політичним ресурсом, що дозволяє їй бути ефективною. Ні на регіональному, ні на федеральному рівні молодіжна сфера не може повною мірою представити і, при необхідності, пролобіювати інтереси російської молоді.
Розуміння вищевказаних проблем, відсутність позитивного ефекту від діяльності органів у справах молоді привели до необхідності пошуку нових альтернативних варіантів реалізації державної молодіжної політики. Особливе місце в цьому процесі, безумовно, відіграла серія «кольорових революцій» на пострадянському просторі, коли неактивна, яка не має спільних соціально-політичних інтересів, роз'єднана до цього молодь (саме так вона визначалася в свідомості правлячої еліти) постала як суспільно-політична сила, забезпечує зміну політичного режиму. У цьому соціокультурному та політичному контексті держава знову зробило спробу оптимізувати роботу з молоддю.
В основу цієї спроби були покладені два документи, які, на думку їхніх авторів, повинні були підвищити значимість ГМП. По-перше, це Стратегія та основні...
