рівні, достатньому для здійснення державних функцій, а також на принципах обов'язковості та рівномірного навантаження при сплаті податків, недопущення проявів дискримінації окремих платників. Неприпустиме масове надання податкових пільг окремим суб'єктам підприємницької діяльності.
Проблема полягає в тому, що, по-перше, галузеві пільги є одним з основних інструментів державного регулювання розвитку економіки. По друге, - вони найменш ефективні, оскільки їх результативність залежить від правильного визначення пріоритетних областей. Аналіз оподаткування в історичній ретроспективі підтверджує таку закономірність: стягнення податків за досить високими ставками супроводжується наданням різноманітних пільг, тоді як зниження податкових ставок у процесі податкових реформ - розширенням податкової бази за рахунок скасування ряду пільг.
Існує і проблема ПДВ, що накопичувалася з 1997 року. Якщо не поліпшити адміністрування цього податку, то надалі співвідношення між отриманими від нього і повернутим засобом збалансується, тобто нетто-надходження будуть нульовими, а в перспективі держбюджет виплачуватиме компенсації з ПДВ більша, ніж буде отримувати від цього податку.
Сьогодні через механізм невідшкодування податку на додану вартість відбувається вимивання оборотних коштів у суб'єктів підприємницької діяльності. Так, надходження від ПДВ в 2003 році становили 13,2 млрд. грн., а відшкодування - 8,3 млрд. грн. У 2004-му планується: надходження - 14,5 млрд. грн., Відшкодування - 12,4 млрд. грн., у 2005-му: надходження - 15,9 млрд. грн., відшкодування - 17,9 млрд. грн.
Податку на додану вартість за січень - лютий 2004 року надійшло 2517 млн. грн., або 105,3% плану на період. Порівняно з відповідним періодом минулого року надходження збільшилися на 640,3 млн. грн., або на 34,1%.
Перспективи податкової реформи неодноразово обговорювалися на нарадах у Президента і окреслювалися наступними питаннями: куди ми рухаємося, які намічено пріоритети і що реально можна зробити найближчим часом?
9 березня 2004 Президент України Л. Кучма своїм указом переніс из 1 липня на 1 квітня введення спеціальних рахунків платників ПДВ. З часом їх введення перенесено на 1 травня. Указ передбачає стягування ПДВ до держбюджету і обіг коштів податку через окремі поточні банківські рахунки платників ПДВ. Кабінет Міністрів Україна і Національний банк України прийняли спільну постанову, яка регламентує порядок відкриття спеціальних банківських рахунків для податку на додану вартість і режим використання коштів на них (Порядок стягнення у державного бюджету податку на додану вартість та обороту коштів податку через окремі поточні та/або реєстраційні рахунки платників цього податку зі спеціальним режимом їх використання.
З 1 квітня підприємства України відкривають два рахунки: основний і зі сплатою ПДВ. При купівлі товарів гроші переміщуються з поточного рахунка покупця на поточний рахунок контрагента, без облік...
