иків і селян. Економічна мета запобігти подальше поглиблення розрухи, вийти з кризи і відновити господарство. Соціальна мета забезпечити сприятливі умови для побудови соціалістичного суспільства, не чекаючи світової революції. Крім того, неп був націлений на відновлення нормальних зовнішньополітичних і зовнішньоекономічних зв'язків, на подолання міжнародної ізоляції. Досягнення цих цілей призвело до поступового згортанню непу в другій половині 20-х років.
Реалізація непу. Перехід до непу законодавчо був оформлений декретами ВЦВК і Раднаркому, рішеннями IX Всеросійського з'їзду Рад у грудня 1921 Неп включав комплекс економічних і соціально-політичних заходів. Вони означали "відступ" від принципів "воєнного комунізму" - Відродження приватного підприємництва, запровадження свободи внутрішньої торгівлі і задоволення деяких вимог селянства.
Введення непу почалося з сільського господарства шляхом заміни продрозкладки на продовольчий податок (продподаток). Він встановлювався до посівної кампанії, не міг змінюватися протягом року і був в 2 рази менше розверстки. Після виконання державних поставок дозволялася вільна торгівля продуктами свого господарства. Допускалися оренда землі і наймання робочої сили. Припинилося насильницьке насадження комун, що дозволило зміцнитися в селі приватному, дрібнотоварного сектору. Селяни-одноосібники давали 98,5% сільськогосподарської продукції. Нова економічна політика на селі була спрямована на стимулювання сільськогосподарського виробництва. У результаті на 1925 р. на відновлених посівних площах валовий збір зерна на 20,7% перевищив середньорічний рівень передвоєнної Росії. Поліпшилося постачання промисловості сільськогосподарською сировиною. p> У виробництві і торгівлі приватним особам дозволялося відкривати дрібні і брати в оренду середні підприємства. Був скасований декрет про загальну націоналізацію. Великому вітчизняному і іноземному капіталу надавалися концесії, право створення акціонерних та спільних з державою підприємств. Так виник новий для економіки Росії державно-капіталістичний сектор. Скасовувалася сувора централізація в постачанні підприємств сировиною і розподілі готової продукції. Діяльність державних підприємств націлювалась на велику самостійність, самоокупність і госпрозрахунок.
Замість галузевої системи управління промисловістю вводилася територіально-галузева. Після реорганізації ВРНГ керівництво здійснювалося його главками через місцеві ради народного господарства (раднаргоспи) і галузеві господарські трести.
У фінансовій сфері, крім єдиного Державного банку, з'явилися приватні та кооперативні банки, страхові товариства. Стягувалася плата за користування транспортом, системами зв'язку та комунальними послугами. Випускалися державні позики, які примусово поширювалися серед населення з метою викачування особистих коштів для розвитку промисловості. У 1922 р. була проведена грошова реформа: скоротилася емісія паперових грошей і в оборот вводився радянський червонець (10 руб.), який високо цінувався на світовому валютному ринку. Це дозволило зміцнити національну валюту і покінчити з інфляцією. Свідченням стабілізації фінансового становища стала заміна продподатку на його грошовий еквівалент.
У результаті нової економічної політики в 1926 р. за основними видами промислової продукції було досягнуто довоєнного рівень. Легка промисловість розвивалася швидше, ніж важка, що вимагала значних капіталовкладень. Умови життя міського і сільського населення покращилися. Почалася скасування карткової системи розподілу продуктів харчування. Таким чином, одна з завдань непу подолання розрухи була вирішена.
Неп викликав деякі зміни в соціальній політиці. У 1922 р. був прийнятий новий Кодекс законів про працю, відміняв загальну трудову повинність і вводив вільний найм робочої сили. Припинилися трудові мобілізації. Для стимулювання матеріальної зацікавленості робітників у підвищенні продуктивності праці була проведена реформа системи оплати. Замість натурального винагороди вводилася грошова система, заснована на тарифній сітці. Проте соціальна політика мала яскраво виражену класову спрямованість. При виборах депутатів до органів влади перевагу як і раніше мали робітники. Частина населення, як і раніше, була позбавлена ​​виборчих прав ("лішенци"). У системі оподаткування основна тяжкість припадала на приватних підприємців в місті і куркулів в селі. Бідняки від сплати податків звільнялися, середняки платили половину. p> Нові віяння у внутрішній політиці не змінили методи політичного керівництва країною. Державні питання як і раніше вирішував партійний апарат. Проте соціально-політична криза 1920-1921 рр.. і введення непу не пройшли безслідно для більшовиків. Серед них почалися дискусії про роль і місці профспілок у державі, про сутність та політичному значенні непу. З'явилися фракції зі своїми платформами, що протистояли позиції В.І. Леніна. Одні наполягали на демокра...
