ктів, підпунктів, абзаців), що передбачають виникнення витратних зобов'язань, які підлягають виконанню за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Основними принципами ведення реєстру видаткових зобов'язань є:
повнота відображення видаткових зобов'язань і відомостей про них;
періодичність оновлення реєстру видаткових зобов'язань відомостей про них;
відкритість відомостей про витратні зобов'язання, що містяться в реєстрі;
єдність формату відображення відомостей в реєстрі видаткових зобов'язань;
достовірність відомостей про витратні зобов'язання, що містяться в реєстрі.
Для ведення реєстру видаткових зобов'язань муніципального освіти необхідно створення відповідних правових основ, у зв'язку з чим, обов'язковість ведення реєстру видаткових зобов'язань рекомендується закріпити на рівні муніципального утворення, встановивши нормативним правовим актом органу місцевого самоврядування порядок формування, ведення та використання реєстру видаткових зобов'язань муніципального освіти.
Вищий орган виконавчої влади муніципального освіти (адміністрація муніципального освіти) встановлює форму ведення реєстру видаткових зобов'язань і форму надання відомостей від головних розпорядників коштів місцевого бюджету, а також забезпечує вирішення спільних завдань з ведення реєстру видаткових зобов'язань муніципального освіти.
Головні розпорядники коштів місцевого бюджету подають до органу виконавчої влади муніципального освіти відомості про витратні зобов'язання на черговий фінансовий рік до початку розподілу органом виконавчої влади муніципального освіти граничних обсягів бюджетного фінансування на зазначений рік. Орган виконавчої влади муніципального освіти здійснює внесення відомостей від головних розпорядників в єдиний реєстр видаткових зобов'язань муніципального освіти та її формування.
При визначенні реєстру видаткових зобов'язань, органи місцевого самоврядування повинні орієнтуватися на перелік питань місцевого значення, а також на передані вищестоящими рівнями влади окремі державні повноваження.
За категоріям видаткових зобов'язань реєстр видаткових зобов'язань муніципального освіти повинен включати:
витратні зобов'язання, за якими всі видаткові повноваження здійснюються органами місцевого самоврядування муніципального освіти;
витратні зобов'язання, введення яких здійснюється федеральними та регіональними органами державної влади, встановлення, фінансове забезпечення і виконання - органами місцевого самоврядування муніципального освіти;
витратні зобов'язання, введення, встановлення та фінансове забезпечення яких здійснюється федеральними та регіональними органами державної влади, виконання органами місцевого самоврядування муніципального освіти.
У частині видаткових зобов'язань, введення, встановлення та фінансове забезпечення яких здійснюється федеральними (регіональними) органами державної влади, а виконання?? рганам місцевого самоврядування, реєстр видаткових зобов'язань муніципального освіти повинен відповідати федеральному (регіональному) реєстром видаткових зобов'язань.
Під введенням видаткових зобов'язань розуміється визначення функцій і завдань органів влади, що вимагають здійснення бюджетних витрат, а також загальних принципів фінансового забезпечення та виконання витратних зобов'язань.
Під встановленням видаткових зобов'язань розуміється визначення цілей, напрямів, обсягу, структури, розмірів бюджетних видатків, необхідних для виконання функцій і завдань органів влади; встановлення різних нормативів; визначення заходів, категорій одержувачів бюджетних коштів, а також конкретного порядку фінансового забезпечення та виконання встановлених видаткових зобов'язань.
Під фінансовим забезпеченням розуміється, який рівень влади і на підставі якого документа при складанні і затвердженні відповідних бюджетів передбачає бюджетні кошти, необхідні для виконання витратних зобов'язань.
Під витрачанням коштів розуміється, який рівень влади і на підставі якого документа здійснює надання бюджетних коштів на виконання витратних зобов'язань.
Функції фінансового забезпечення та витрачання коштів дуже тісно пов'язані один з одним і тому вони, як правило, реалізуються одним органом влади. Тим не менш, в сучасній російській практиці досить широко поширене делегування повноважень між різними рівнями бюджетної системи. Наприклад, муніципальні освіти можуть виконувати окремі державні повноваження. У цьому випадку фінансове забезпечення даних повноважень здійснюють органи державної влади. Для цього вони передбачають виділення с...
