их організацій з метою створення можливості для збереження активів і максимізації задоволення вимог кредиторів, включаючи фізичних осіб.
Підвищення доступності банківського кредитування для підприємств реального сектора - другий напрямок дій Уряду Російської Федерації.
З боку Банку Росії посилено контроль за роботою органів управління банків, які отримали кошти державної підтримки, включаючи субординовані кредити. У такі банки призначені уповноважені представники Банку Росії. Контроль буде здійснюватися з питань розміру кредитування, надання гарантій, управління активами і пасивами, винагороди органів управління кредитної організації.
Спрощено процедуру надання державних гарантій. Передбачена можливість делегування Урядом Російської Федерації Мінфіну Росії права прийняття рішення про надання державних гарантій за кредитами окремих організацій у розмірі, до 10 млрд. Рублів по кожній гарантії. Збільшено максимальний розмір державних гарантій Російської Федерації для надання підтримки експорту промислової продукції, право прийняття рішення про надання яких Уряд Російської Федерації може делегувати Мінфіну Росії.
З метою підвищення стійкості ринку корпоративних облігацій термін виконання зобов'язань за біржовими облігаціях продовжений з одного року до трьох років. Дозволений випуск біржових облігацій не тільки відкритими акціонерними товариствами, а й іншими господарськими товариствами, а також держкорпораціями.
Забезпечення санації банків, що зазнають труднощі, але важливих з точки зору загальної стійкості банківської системи - третій напрямок дій Уряду Російської Федерації.
Уряд Російської Федерації і Банк Росії будуть стимулювати консолідацію в банківській сфері, формування великих і фінансово стійких банківських структур, конкурентоспроможних на міжнародному рівні і здатних забезпечувати «довге» фінансування проектів.
Банку Росії надано право укладати з банками угоди, ввідповідно до яких Банк Росії компенсує їм частину збитків за кредитами, виданими організаціям, у яких відкликано банківську ліцензію.
Коли йдеться про вибір найбільш раціональних шляхів досягнення поставлених у фінансовій політиці цілей, під цим нерідко розуміють лише розробку бюджету, його прийняття і реалізацію. На додаток до цього передбачаються лише часткові зміни валютної, податкової та митної політик. Ніколи не доводилося зустрічати в цьому зв'язку серйозних пророблень вдосконалення політики в галузі антимонопольної, банківській, страховій і фондову сферах. Останні реалізуються як би самі по собі, тобто фактично незалежно один від одного. Здається, що така практика знижує ефективність проведення єдиної фінансової політики та потребує серйозного коригування. Так, наприклад, для успішної бюджетної політики не менш важливо прогнозувати і закладати в розрахунки правильні цифри не тільки про світові ціни на нафту, курсі рубля по відношенню до долара США, рівні очікуваної в країні інфляції, але і про рівень цін і тарифів природних монополій, т.к. від їх величини прямо залежить ступінь виконання дохідної та видаткової частин бюджетів усіх рівнів. Але можливість утримання таких цін і тарифів на заданому рівні прямо залежить від антимонопольної, податкової та митної політики.
Ось чому вибір шляхів реалізації фінансової політики повинен, з одного боку, логічно пов'язувати всі її напрямки, а, з іншого, всі заходи даної політики мають бути узгоджені за часом їх здійснення і проводитися строго в намічені терміни.
При цьому мається на увазі під такими шляхами процес визначення пріоритетів досягнення поставлених завдань, складання зразкового графіка надходження коштів на їх вирішення, вжиття заходів щодо своєчасного фінансування всіх намічених заходів, а також проведення комплексу заходів по всіх напрямках фінансової політики з метою отримання намічених результатів.
Проблема вибору шляхів реалізації фінансової політики в усі часи була і буде ключовим у функціонуванні будь-якої держави, у тому числі на рівні його суб'єктів. При цьому набір рішень повинен припускати скоординовані дії в усіх напрямках фінансової політики: антимонопольної, банківській (кредитній), бюджетної, валютної, податкової, страхової, митної і фондову. Наприклад, зниження податків може призвести не до зростання прибутку і поповненню на цій основі бюджетів усіх рівнів, а лише до збільшення доходів природних монополій, якщо не будуть вжиті відповідні заходи у сфері антимонопольної та митної політик.
Існує й організаційна проблема на шляху проведення єдиної фінансової політики - проблема наявності міжвідомчих бар'єрів її реалізації, якби навіть вона була вироблена. Так, в даний час, поряд з Міністерством фінансів РФ, в якості самостійних органів управління ...
