ів можливо залучити додаткові фінанси у вигляді банківських кредитів, облігаційних позик та інших позикових коштів.
Ресурсами фінансової політики є: по-перше, величина розвитку продуктивних сил, тобто сукупності людей, що знаходяться в працездатному віці, що володіють певними професійними знаннями і придатних за станом здоров'я до участі у виробничому процесі, основних фондів підприємств усіх галузей економічної діяльності, а також розташованих на даній території і вивчених природних ресурсів; по-друге, величина власного фінансового капіталу; по-третє, ступінь розвитку фінансової інфраструктури. [1, c. 192]
Взаємодія в процесі виробництва цих трьох складових і утворює всі основні фінансові потоки.
В даний час планове регулювання всіх складових ресурсів фінансової політики відсутня. Наприклад, експортні мита на продукцію, відсутні у економічно розвинених країн, підвищують собівартість продукції і знижують прибуток вітчизняних підприємств і тим самим роблять їх товари менш конкурентноздатними, стримують їх технічне переозброєння і, отже, в кінцевому рахунку, фактично допомагають закордонним конкурентам знижувати обсяги виробництва в країні, «гальмують» економічний розвиток і призводять, в кінцевому рахунку, до зниження одержуваних державою цих же самих мит, тобто знижують ресурси фінансової політики.
Російська Федерація, як і більшість її суб'єктів, володіє одними з найбільших у світі продуктивними силами: людський потенціал, що знаходить далеко не повне корисне застосування; виробничі потужності підприємств, завантажені лише частково; величезні запаси розвіданих корисних копалин і лісів, використовуваних значною мірою неефективно (вивезення на експорт в необробленому вигляді, що не комплексне освоєння родовищ і т.д.). Неповне використання можливостей пояснюється відсутністю необхідних грошових коштів, необхідних для перенавчання людей, технічного переозброєння підприємств, освоєння випуску нової продукції, створення нових потужностей з більш комплексного освоєння і більш повному використанню сировини.
У той же час за офіційною оцінкою значні фінансові ресурси щорічно вивозяться за межі країни і осідають у закордонних банках. В цілому банківська, податкова і митна політики повинні досягти такого рівня досконалості, щоб чесно працює, і соблюдающему російське законодавство підприємцю було невигідно вивозити вільний капітал закордон.
Розвиток фінансової інфраструктури має не менш важливе значення, ніж зростання фінансового капіталу. Без неї грошові кошти будуть, як і раніше, концентруватися в основному в Москві і частково в десятці найбільших міст Росії. Такий процес буде неминуче приводити до припливу в ці мегаполіси зайвих трудових ресурсів, зниження об'єктів виробництва в інших регіонах країни, зниження зростання, а потім падіння розвитку економіки в таких регіонах і, отже, до зменшення фінансових ресурсів держави.
Ще одним значним додатковим ресурсом фінансової політики є більш раціональне використання всіх засобів, в т.ч. тих, які в даний час направляються не за цільовим призначенням або залишаються з різних причин не зібраними у платників податків. Залучення цього значного резерву в основному залежить від підвищення ефективності роботи всіх бюджетополучателей, фінансових органів, Головного управління федерального казначейства, Департаменту державного фінансового контролю та Департаменту організації аудиторської діяльності Міністерства фінансів РФ, Міністерства податків і зборів РФ, а також їх територіальних органів, від їх злагодженості та узгодженості в роботі.
Всі ці вищеперелічені ресурси і є реальною базою проведення фінансової політики суб'єкта РФ.
2.4 Можливі шляхи вирішення існуючих проблем фінансової політики
Після того, як визначено мету і завдання фінансової політики, а також наявні для їхнього досягнення ресурси, необхідно вибрати найбільш раціональні шляхи їх досягнення при даних можливостях.
Розширення ресурсної бази та підвищення ліквідності фінансової системи - першорядне напрямок антикризових дій Уряду Російської Федерації в даній сфері.
Спільно з Банком Росії реалізуються заходи щодо рефінансування банківської системи з тим, щоб фінансові кошти доходили до конкретних підприємств.
На збільшення ресурсної бази банків направлено ряд рішень Банку Росії. Розширено ломбардний список Банку Росії для забезпечення додаткових можливостей рефінансування кредитних організацій. Збільшено строки надання кредитів, забезпечених неринковими активами (векселі, поруки, права вимоги).
Буде посилено контроль за реалізацією заходів щодо попередження банкрутства і ходом процедур банкрутства небанківських фінансов...
