її до підкупу-продажності службовців. У тих випадках, коли міжнародні документи використовують більш вузькі формулювання поняття корупції, таке поняття як правило, є не універсальним, а використовується для цілей конкретного міжнародного документа.
Зробивши екскурс в зарубіжну історію політичної корупції, автор зазначає, що історично найбільш сприятливі умови для обмеження корупції склалися в європейських країнах, де сама держава, спочатку сформувалося як апарат влади пануючого класу власників. Влада власників не відрізнялася непримиренністю до економічними свободами і навіть в період абсолютної монархії не прагнула до повного одержавлення економіки.
Проте, з метою перешкоджання втручання у справи приватних власників, захід вимагання та встановлення довільних поборів з боку органів центральної влади, місцеві феодали, а потім і народжується буржуазія прагнули до обмеження королівської влади і повноважень королівських чиновників. Боротьба за обмеження можливості зловживання владою, дотримання громадянських прав, свободу економіки і власності, будучи покладена в основу політичної діяльності різних соціальних груп, визначила характер основних політичних процесів, що відбувалися в середньовічній Європі, сприяли формуванню ще в епоху раннього середньовіччя інститутів щодо обмеження влади монарха і захист прав громадян в особі представницьких органів влади (парламенту), рахункових (контрольних палат), незалежних судових органів, омбудсмана, прокуратури, органів місцевого самоврядування.
На цій основі відбулося становлення особливої ??європейської політичної культури, яка відрізняється плюралізмом і толерантністю, підконтрольністю і залежністю політичної влади від громадянського суспільства, активною участю населення в прийнятті політичних і правових рішень. Утвердилися такі політичні цінності та принципи як поділ влади, повага до закону, правам і свободам громадян, рівність усіх перед законом і судом, недоторканність власності і свобода економіки.
Сформіровавшійсяв ході цього процесу європейський політичний менталітет характеризується високою політичною свідомістю і активністю населення, відчуття їх власної прічастности до влади і необхідності здійснення контролю за її діяльністю, розвиненим почуттям індивідуалізму і власної гідності, непримиренністю до сваволі і порушень своїх прав.
Як наслідок цього, формировавшаяся європейська модель розвитку корупції характеризується відносно низьким рівнем її присутності в політичній і соціальній сфері, меншою вразливістю громадян від свавілля чиновництва, сприйняття корупції як аномалії, поєднане з порушенням закону. Корупція цього типу більше зосереджується в окремих сферах економіки, де виступає в якості законспірованих різновидів тіньових послуг.
На відміну від Європи, в азіатських країнах первісний розвиток державності, політичної влади та інститутів адміністрації протікали в умовах, коли приватна власність ще не існувала.
У цьому регіоні більш тривале існування общинного господарства, де усуспільнення і перерозподіл суспільного продукту, здійснюване вождями і старійшинами, дозволяло їм отримувати вигоду з свого становища, призвело до узурпації ними не засіб виробництва, а функцій управління останніми. Економічною основою такого суспільства було таке явище як «верховна влада - власність», що полягає в можливості розпорядження суспільною власністю в силу причетності до політичної або адміністративної влади.
«Верховна влада - власність», припускала з одного боку, максимальне одержавлення власності і пріоритет державного способу виробництва, а з іншого - ігнорування представляють загрозу цьому укладу життя політичних і економічних свобод, придушення спроб претендувати на цю владу або обмежити її межі. Ця особливість породжувала відміну в інститутах і традиціях, зокрема, відсутності в стародавніх і середньовічних азіатських країнах парламенту, незалежного суду, місцевих представницьких органів влади, прокуратури, омбудсмена, адвокатури та інших інституцій із захисту прав і свобод людини, політичну апатію і байдужість населення до питань контролю за діяльністю влади.
В даний час поняття корупція має правовий вимір, так і етичний вимір. Економічна форма корупції - важлива, але не єдина. Існує багато форм неекономічній корупції - корупція в поліції, корупція в юридичній системі, політична корупція, академічна корупція. Більш того, економічні цілі не є єдиними мотиваціями для корупції. Відзначимо також те, що в різних культурах і державах до корупції можуть відносити частково відрізняється набір практик. Окремо виділяється таке поняття як політична корупція. Політична корупція має чотири основних значення. Перше - явно незаконні дії у сфері політики, наприклад - хабарництво. Друге пов'язане з державною практикою, може бути легально...
