овноважень між рівнями влади, включаючи розмежування джерел податкових доходів. Для суб'єктів міжбюджетних відносин характерна широка фінансова автономність, яка дає їм право встановлювати власні податки. Дана модель організації міжбюджетних відносин в економічній літературі називається «один податок - один бюджет». У підсумку збільшується відповідальність кожного рівня влади (особливо - місцевого рівня влади) за забезпечення населення необхідним набором державних послуг.
Найпоширенішою моделлю організації міжбюджетних відносин є канадська модель організації міжбюджетних відносин. Дана модель використовується в Австрії та Швейцарії, вона одночасно використовує елементи американської і німецької моделей. Канадська модель збалансованості базується на використанні цільових грантів та нецільових вирівнюючих трансфертів. Показник чисельності населення є головним критерієм для надання вирівнюючих трансфертів.
Модель міжбюджетних відносин унітарних держав використовується Швецією, Японією, Данією, а також тими державами, які активно використовують схеми бюджетного вирівнювання у відносинах між муніципалітетами і центром. У даній моделі вирівнюючі трансферти визначаються як різниця між базисними фінансовими потребами і доходами. Необхідно враховувати, що вони не пов'язані з фактичним виконанням територіальних бюджетів. Приміром, в Японії основою розрахунків вирівнюючих трансфертів є розрахунок бюджету стандартної території. Виділяють головні категорії діяльності органів влади. Для кожної з них визначаються питомі витрати. Відповідно до встановлюваними питомими витратами визначаються фінансові потреби стандартної території. Далі здійснюється коригування фінансових потреб стандартної території на спеціальні коефіцієнти модифікації. [15, C. 37]
Отже, у федеративних державах присутній високий рівень автономності суб'єктів федерації в бюджетно-податковій сфері, ніж у державах унітарного типу, проте процеси децентралізації державного управління все більше їх зближують. Досвід зарубіжних країн в організації міжбюджетних відносин далеко не кращий з позиціїі простого його запозичення. Використання будь-яких форм і способів бюджетного регулювання в першу чергу залежить від соціально-економічного становища кожної держави і характеру відбуваються в ньому змін.
У попередньому пункт була представлена ??формула балансу бюджету. Далі у другому розділі проаналізуємо структуру і динаміку кожного елемента, а також дамо оцінку збалансованості федерального бюджету.
РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ ЗБАЛАНСОВАНОСТІ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ
. 1 Аналіз структури та динаміки доходів і витрат федерального бюджету
У Бюджетному посланні Президента РФ вказані пріоритетні тенденції бюджетної політики на 2014-2016 рр. У даному посланні говориться, що необхідно провести всебічну модернізацію економіки, сформувати умови для зростання ефективності економіки та конкурентоспроможності країни, сталого розвитку в довгостроковій перспективі, а також поліпшення інвестиційного клімату і досягнення намічених результатів.
Основними цілями бюджетної політики в 2014 - 2016 роках є:
формування бюджетних параметрів виходячи з необхідності безумовного виконання діючих видаткових зобов'язань, у тому числі - з урахуванням їх оптимізації та підвищення ефективності використання фінансових ресурсів;
мінімізація ризиків незбалансованості бюджетів бюджетної системи Російської Федерації при бюджетному плануванні;
підвищення стійкості федерального бюджету і зниження його залежності від зовнішньоекономічних факторів у довгостроковій перспективі;
порівняльна оцінка ефективності нових видаткових зобов'язань з урахуванням термінів і механізмів їх реалізації;
використання механізмів підвищення результативності бюджетних витрат, стимулів для виявлення і використання резервів для досягнення планованих (встановлених) результатів.
У 2014-2016 роках передбачаються додаткові (порівняно з бюджетними асигнуваннями на виконання чинних видаткових зобов'язань) бюджетні асигнування, зокрема, на:
вдосконалення оплати праці працівників федеральних установ охорони здоров'я, освіти, культури, науки і соціального обслуговування;
щорічне збільшення пенсій громадянам, звільненим з військової служби, не менше ніж на 2% понад рівень інфляції;
виплату щомісячної допомоги при народженні третьої дитини;
збільшення обсягів фінансування державних наукових фондів.
Ще в 2000-і роки спостерігалося зростання економіки в РФ, однак, єдиною причиною такого зростання є високий рівень цін на сировину і ма...
