BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAAC15EA179406766BD3C608AEE4EE1E5C437CD01B7F46477FCCMgt; КоАП РФ не містить застережень про її незастосування до яких-небудь складам правопорушень, передбачених кодексом.
Можливість або неможливість кваліфікації діяння як малозначного не може бути встановлена ??абстрактно, виходячи з сформульованої в КпАП lt; consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAAC15EA179406766BD3C608AE7EC4M gt; РФ конструкції складу адміністративного правопорушення, за вчинення якого встановлена ??відповідальність.
Кваліфікація правопорушення як малозначне може мати місце тільки у виняткових випадках і проводиться з урахуванням положень п. 18 lt;consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689B3AF17E0109D5B7C638ACA0AA9EBB1095B0A70D11B7F4374C5Mgt; зазначеного Постанова Пленуму ВАС РФ № 10 стосовно до обставин конкретного вчиненого особою діяння. При цьому застосування судом положень про малозначність повинно бути мотивовано.
Таким чином, оцінка малозначність діяння повинна співвідноситися з характером і ступенем суспільної небезпеки, заподіянням шкоди або з погрозою заподіяння шкоди особі, суспільству або державі. Ця оцінка повинна базуватися на сукупності і взаємному зв'язку конкретних обставин справи, доказів і виключає невмотивоване і абстрактне сприйняття досліджуваної ситуації.
Конституційний Суд РФ (далі - КС РФ), розглядаючи скаргу заявника за ст. 19.8 lt;consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAAC15EA179406766BD3C608AEE4EE1E5C437CD01B7C47437FCBMgt; КоАП РФ (неподання клопотань, повідомлень в антимонопольний орган), вказав, що арбітражні суди, розглянувши справу заявника, прийшли до висновку, що скоєне ним правопорушення не може бути визнано малозначним, оскільки створює загрозу охоронюваним інтересам у сфері антимонопольного регулювання, а саме перешкоджає ефективному здійсненню антимонопольним органом своїх повноважень щодо попередження та припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції на товарних ринках.
Майнове і фінансове становище порушника. Однією з умов, що впливають на розмір санкцій, є важке матеріальне становище господарюючого суб'єкта. Наприклад, Федеральний арбітражний суд Північно-Західного округу в якості такої умови визнав наявність у суспільства матеріальних труднощів у зв'язку з браком фінансування і наявністю великої дебіторської заборгованості, оскільки необхідні витрати перевищують отримувані доходи.
Зниження розміру штрафу з урахуванням поганого фінансового стану суспільства відповідає превентивної мети адміністративного покарання (ч. 1 ст. 3.1 lt;consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAAC15EA179406766BD3C608AEE4EE1E5C437CD01B7F46467FCFMgt; КоАП РФ).
Пом'якшуючі обставини. Перелік обставин, що пом'якшують адміністративну відповідальність, наведений у ст. 4.2 lt;consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAAC15EA179406766BD3C608AEE4EE1E5C437CD01B7F47427FC1Mgt; КоАП РФ.
Стосовно до адміністративних правопорушень, що розглядаються антимонопольним органом, пом'якшуючими обставинами, які прямо пойменовані у зазначеній статті lt;consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAAC15EA179406766BD3C608AEE4EE1E5C437CD01B7F47427FC1Mgt;, можуть бути:
каяття особи, яка вчинила правопорушення;
добровільне повідомлення особи про скоєний ним правопорушення;
запобігання шкідливих наслідків, відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди.
При розгляді питання про застосування ст. 4.2 lt;consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAAC15EA179406766BD3C608AEE4EE1E5C437CD01B7F47427FC1Mgt; судам в силу п. 19 lt;consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689B3AF17E0109D5B7C638ACA0AA9EBB1095B0A70D11B7F4374C4Mgt; Постанови Пленуму ВАС РФ № 10 необхідно мати на увазі, що постанова адміністративного органу може бути визнано незаконним і змінено і у випадку, коли арбітражним судом на підставі ч. 2 ст. 4.2 lt; consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAAC15EA179406766BD3C608AEE4EE1E5C437CD01B7F47457FCEM gt; КоАП РФ будуть визнані пом'якшуючими обставини, не зазначені в КоАП РФ або в законах суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення. Суд може визнати ці обставини в якості пом'якшуючих незалежно від того, клопотав заявник про їх обліку на стадії розгляду справи адміністративним органом.
У якості подібних пом'якшуючих обставин можуть бути також враховані залучення господарюючого суб'єкта до адміністративної відповідальності вперше, відсутність тяжких наслідків, наміру, незначність прострочення (наприклад, при поданні відомостей, повідомлень).
У Постанові lt;consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689B9AE1AEB139D5B7C638ACA0AA9EBB1095B0A70D11B7F4574C0Mgt; КС РФ від 15 липня 1999 № 11-П зазначено, що санкції штрафного характеру повинні відпові...
