то кожне з них має суб'єктом з одного боку - громадянина, а за деякими видами - сім'ю. Так, у правовідносинах у зв'язку з пенсією в разі втрати годувальника, в посібниках на дітей до 16-річного віку суб'єктом виступає сім'я. У правовідносинах за посібником на поховання суб'єктом, Правомочним його отримати, виступає родич померлого або організація, які взяли на себе витрати на поховання. Другим суб'єктом кожного соціально-забезпечувального правовідносини є орган, зобов'язаний призначити і надати даний вид забезпечення. Правосуб'єктність цього органу визначається і обмежується тими цілями і завданнями в соціальному забезпеченні, заради яких він створений. Так, у комісії з призначення пенсій правосуб'єктність обмежується процедурним Правовідносини м: встановленням юридичних фактів, складів їх для права на пенсію та призначенням її. Виплата ж призначеної пенсії провадиться за рахунок базового пенсійного правоотношению органом соціального захисту населення (нині це органи пенсійного фонду по трудових пенсій). У правовідносинах по пенсіях військовослужбовцям за Конституцією Російської Федерації, прийнятої всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р по Федеральним законом Російської Федерації від 5 квітня 2013 N 51-ФЗ «Про внесення змін до Федерального Закону« Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації № 166 »і Закону РФ від 12.02.1993 N 4468-1 (ред. від 28.12.2013, з ізм. від 04.06.2014)« Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей »та в процедурних, і в пенсійних правовідносинах другий суб'єкт один і той же - пенсійний відділ Міністерства оборони (МВС і ФСБ відповідно), а по соціальним пенсіях - орган соціального захисту. Для різних видів соціального забезпечення органами, їх здійснюють, можуть бути: державні, муніципальні (йди інші) органи соціального захисту населення; органи служби зайнятості (по допомозі з безробіття); органи охорони здоров'я (з медичної допомоги, лікуванню); органи освіти, у віданні яких знаходяться дитячі установи; органи міністерств та відомств (оборони, внутренних справ, ФСБ); виконавчі органи муніципальної влади (по соціальних послуг головним чином); органи профспілок (за путівками для санаторно-курортного лікування, дієтичного харчування) і роботодавці - конкретні підприємства, організації (з надання працівникам, їхнім родинам додаткової допомоги, забезпечення відповідно головним чином з колективним договором). У процедурних правовідносинах щодо встановлення певних юридичних фактів друге суб'єктом є медико-соціальна експертна комісія (МСЕК), що встановлює факт інвалідності, її причини і час настання, а також суд, що встановлює факти безвісного відсутності і смерті безвісно відсутнього. Момент виникнення у другого суб'єкта (органу) її правосуб'єктності у сфері соціального забезпечення визначається нормативним актом про його створення і компетенції (його статутом, положенням про нього і т.д.), що передбачають його права та обов'язки по соціальному забезпеченню. Всі другі суб'єкти правовідносин по соціальному забезпеченню є органами правозастосувальними, в той час як в процесуальних правовідносинах з розгляду спорів про соціальне забезпечення вони є юрисдикційними правоохоронними, Правовосстановітельная органами.
4. ПРАВОВІ ОСНОВИ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Право соціального забезпечення у своєму розпорядженні досить складною системою юридичних джерел, що обумовлено характером правового регулювання цієї галузі права. Зазначений вище предмет даної галузі включає різноманітні суспільні відносини, а саме; відносини з приводу грошових виплат; відносини з приводу натуральних видів соціального забезпечення; відносини процедурного і процесуального характеру. Безліч і різноманітність джерел права соціального забезпечення зумовлюють можливість охарактеризувати тільки найважливіші, основоположні акти, в яких закріплюються права громадян на ті чи інші види соціального забезпечення, відображаються вимоги та умови їх надання, регламентується організаційно-Правовий порядок здійснення зазначених розпоряджень відповідних нормативних актов.Первую групу джерел права соціального забезпечення складають норми міжнародних актів. Відповідно до п. 4 ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Отже, можна зробити висновок, що норми міжнародних договорів повинні володіти вищою юридичною силою по відношенню до законів Російської Федерації. Сюди належать норми Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права людини і громадяни...
