едерального закону «Про відходи виробництва та споживання». Закон передбачає два види нормативів - утворення відходів та ліміти на їх розміщення.
Норматив утворення відходів визначає встановлене кількість відходів конкретного виду при виробництві одиниці продукції. Ліміти на розміщення відходів, які розробляються згідно з нормативами гранично допустимих шкідливих впливів на навколишнє природне середовище, кількістю, видом і класами небезпеки відходів, що утворюються і площею (об'ємом) об'єкта їх розміщення, встановлюють гранично допустиму кількість відходів конкретного виду, які дозволяється розміщувати певним способом на встановлений термін в об'єктах розміщення відходів з урахуванням екологічної обстановки даній території.
Конкретні вимоги, що стосуються цих нормативів, визначаються Правилами розробки та затвердження нормативів утворення відходів і лімітів на їх розміщення, затвердженими Постановою Уряду РФ від 16 червня 2000
Правилами встановлюються різні підходи до розробки проектів нормативів для запланованих та здійснюваних заходів в галузі поводження з відходами. В обох ситуаціях проекти нормативів утворення відходів і лімітів на розміщення конкретного виду відходів в конкретних об'єктах розміщення відходів розробляються індивідуальними підприємцями і юридичними особами. Ця робота ведеться на підставі методичних вказівок Міністерства природних ресурсів Російської Федерації.
У відношенні планованої діяльності в галузі поводження з відходами проекти нормативів розробляються і подаються на затвердження до початку практичного здійснення цієї діяльності. Що стосується здійснюваної діяльності щодо поводження з відходами, то розробка проектів нормативів і подання їх на затвердження проводяться у строки, визначені Федеральною службою з екологічного, технологічного і атомного нагляду. Представлені проекти нормативів затверджуються відповідним територіальним органом Ростехнагляду. У місячний термін ці органи приймають рішення про затвердження лімітів на розміщення відходів або про повернення матеріалів на доопрацювання із зазначенням причин відмови.
Термін дії затверджених лімітів на розміщення різний і залежить як від видів діяльності, при якій утворюються відходи, місця її здійснення, так і видів відходів. За загальним правилом ліміти на розміщення відходів встановлюються терміном на 5 років за умови щорічного підтвердження індивідуальними підприємцями і юридичними особами незмінності виробничого процесу і використовуваного сировини. Для користувачів надр ліміти на розміщення відходів встановлюються на термін дії ліцензії на користування надрами відповідно до проекту розробки родовища корисних копалин. Ліміти на розміщення відходів для діяльності в галузі поводження з відходами, здійснюваної на Байкальської природної території, переглядаються щорічно. Ліміти на розміщення небезпечних відходів для індивідуальних підприємців та юридичних осіб встановлюються на термін дії ліцензії на здійснення діяльності щодо поводження з такими відходами.
Важливу роль в інформаційному забезпеченні коректного поводження з відходами грають облік і звітність в галузі поводження з відходами, паспортизація небезпечних відходів та державний кадастр відходів.
На індивідуальних підприємців та юридичних осіб, які здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами, Законом покладено обов'язок вести облік утворилися, використаних, знешкоджених, переданих іншим особам або отриманих від інших осіб, а також розміщених відходів. Порядок такого обліку встановлюють спеціально уповноважені федеральні органи виконавчої влади в галузі поводження з відходами відповідно до своєї компетенції, а порядок статистичного обліку в галузі поводження з відходами- Спеціально уповноважений федеральний орган виконавчої влади в галузі статистичного обліку. Матеріали врахування зберігаються суб'єктами, що здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами, протягом строку, визначеного спеціально уповноваженими органами виконавчої влади в галузі поводження з відходами.
Ці суб'єкти зобов'язані подавати звіти про свою діяльність щодо поводження з відходами. Порядок і строки подання звітів визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистичного обліку за погодженням із спеціально уповноваженими органами виконавчої влади в галузі поводження з відходами. Звіти включають відомості про походження, кількість, склад, властивості, класі небезпеки відходів, умовах і конкретних об'єктах розміщення відходів, технологій їх використання та знешкодження.
На підставі наданої індивідуальними підприємцями і юридичними особами, які здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами, інформації Міністерство природних ресурсів РФ та його територіальні органи проводять роботу з паспортизації ...
