зій на розробку і виробництво озброєння військової техніки і боєприпасів», « Про затвердження Правил обороту бойової ручної стрілецької зброї, боєприпасів та патронів до нього, а також холодної зброї в державних воєнізованих організаціях »,« Правилами обороту службової та цивільної зброї »,« Про порядок видачі зброї особам, підметом державний захист », інструкціями і наказами МВС і т.д.
Під законним обігом зброї слід розуміти виготовлення, збут, передачу, придбання, зберігання, носіння, перевезення, ремонт, застосування, знищення зброї, вироблене на підставі законів, постанов Уряду та нормативних документів воєнізованих відомств під контролем ліцензійно-разрешітельной системи органів внутрішніх справ або без такого. Зокрема, органи внутрішніх справ не здійснюють контролю над обігом зброї в системі Міністерства оборони, ФСО, ФСБ та інших воєнізованих відомств. У самій системі МВС контроль над обігом зброї здійснюється не підрозділами ліцензійно-дозвільної системи, а міністрами внутрішніх справ республік у складі РФ, начальниками УВС, ГУВС, відділів внутрішніх справ, керівниками служб і підрозділів. При бездоганному здійсненні контрольно-наглядових заходів над законним обігом зброї, по суті, стає неможливим його незаконний оборот, який в подібному випадку зведеться до виготовлення, збуту та використання кустарного чи саморобного зброї.
Причини та умови, що сприяють незаконному обігу зброї.
До однієї з основних причин надходження в злочинний оборот предметів озброєння слід віднести прорахунки в політичній стратегії органів державної влади та управління, допущені при розпаді Радянського Союзу. У результаті цього незліченна кількість озброєння було передано у відання неусталених політичних сил республік, які колись входили до СРСР. У міру загострення політичної боротьби, нерідко поєднаної з збройним захопленням влади (Азербайджан, Грузія, Мовлявдова, Таджикистан), сепаратистськими настроями (Абхазія, Південна Осетія, Придністров'я, Чеченська Республіка), політичне керівництво Росії брало необдумані рішення щодо захисту своїх геополітичних інтересів. Прагнучи вплинути на ситуації, що відбуваються в суміжних республіках, командування військ, дислокованих в зазначених регіонах, озброювали то одну, то іншу сторону конфлікту. Найчастіше робилося це під приводом «нападів» на військові склади, що знаходилися на території республік колишнього СРСР, «передислокації» або під виглядом пристрою «вибухів» після вивезення основної частини зброї. В результаті цих, по суті, кримінальних оборудок, здійснених без жодного врахування кількісно-якісних характеристик переданого озброєння, без прийняття відповідних заходів щодо запобігання його поширення на території Росії, був повністю втрачений контроль за рухом великої кількості озброєння і бойової техніки.
Умовами, що сприяють вчиненню подібних злочинів і протиправному поширенню вогнепальної зброї, є, зокрема, недотримання правил його зберігання, слабка технічна укріпленість сховищ, відсутність або несправність охоронної сигналізації, злочинна недбалість, недбалість, часом, і зрада особового складу охорони при несенні служби. Дослідження свідчать, що лише близько третини викраденого озброєння використовується для власних потреб, в той час, як інша частина реалізується в цілях наживи оптовим перекупникам, пов'язаним з організованими кримінальними співтовариствами.
До умов, що сприяють вчиненню незаконного обігу зброї, відносяться соціальні фактори, серед яких слід передусім виділити недоліки в області обліку і контролю матеріальних цінностей. Недоліки цієї групи найчастіше проявляються в поганій роботі посадових осіб щодо забезпечення збереження вогнепальної зброї, бойових припасів, вибухових пристроїв і вибухових речовин; в неефективності поточного і наступного обліку і контролю як функції управління. Навіть маючи необхідними силами і засобами, керівники відповідних підрозділів, найчастіше воєнізованих та заводів-виготовлювачів, не забезпечують належним чином належні облік та зберігання предметів озброєння, що виключають саму можливість злочинних посягань на них.
Перераховані вище дії (виготовлення, продаж, придбання, зберігання, носіння зброї тощо), що здійснюються з порушенням законів, правил та інструкцій, утворюють незаконний обіг зброї, який з правових позицій є неоднорідним і підрозділяється на два види. Перший вид пов'язаний з вчиненням адміністративних правопорушень або іншими порушеннями адміністративних заборон. Наприклад, адміністративними деліктами є:
порушення правил виробництва, продажу, колекціонування, експонування, обліку, зберігання, носіння або знищення зброї і патронів до нього;
установка на цивільному чи службову зброю пристосування для безшумної стрільби або прицілу нічного бачення;
незаконне виготовлення, прода...
