так, а не інакше (наприклад, порушення норм, які встановлюють обов'язки безробітних, вимушених переселенців, біженців, тягне застосування до них санкцій, передбачених законодавством;
) в забороні певних дій під страхом застосування відповідальності (наприклад, направляти скаргу громадянина на розгляд посадовій особі, дії якого оскаржуються);
) в наданні можливості вибору одного з варіантів належної поведінки (наприклад, вибрати один з видів пенсійного забезпечення);
) в наданні можливості діяти на свій розсуд, тобто здійснювати або не здійснювати передбачені нормою дії (наприклад, право громадянина на оскарження порушення його прав на соціальну підтримку з боку держави).
В системі соціально-правовій підтримці населення можна виділити:
загальну частину, що включає: норми, що характеризують поняття, предмет, метод, функції і принципи соціальної підтримки населення; норми, пов'язані з процесом і механізмом правового регулювання відносин у сфері соціальної підтримки населення; норми, що визначають сутність правовідносин, зміст, стандарти (обсяги) і гарантії соціальної підтримки. Найважливіше місце в загальній частині займають норми, що відображають основні положення соціальної політики держави;
особливу частину, що включає: норми, що складають інститути соціальної підтримки населення (захисту трудових прав громадян, медичного обслуговування, соціального обслуговування, соціального забезпечення, обов'язкового соціального страхування, обов'язкового державного страхування та пенсійного забезпечення); правовий статус і функції державних органів і служб соціального захисту населення, структур органів місцевого самоврядування, а також громадських об'єднань громадян; норми, що визначають порядок і умови організації та здійснення соціальної підтримки; норми, що характеризують правове становище благодійних організацій. На жаль, в даний час відсутній єдиний нормативний правовий акт (основи законодавства або кодекс) у сфері соціально-правової защіти населення.
В останні роки одним з напрямків законотворчої діяльності стало формулювання принципів правового регулювання соціальної підтримки населення. З теорії права відомо, що принципи права - це основні вихідні положення, що визначають цілі правового регулювання, що дають йому загальний напрямок, які спричиняють основні тенденції регулювання суспільних відносин. Правові принципи існують об'єктивно, вони реально закладені в праві. За сферою дії ці принципи прийнято класифікувати на:
) загальправові, властиві всім галузям права;
) міжгалузеві, що відображають загальні риси декількох галузей;
) галузеві, що характеризують специфіку конкретної галузі;
) внутрішньогалузеві, що стосуються окремих інститутів.
Дотримання принципів права забезпечує однаковість розвитку і функціонування правової системи.
2. Державне управління у сфері соціальної підтримки населення (на прикладі Оренбурзької області)
2.1 Соціальна підтримка населення Оренбурзької області
Головною функцією державної влади Оренбурзької області була і залишається реалізація соціальної політики.
У 2013 році обсяг коштів на здійснення соціальної підтримки та соціального обслуговування населення передбачено в сумі 9900000000. рублів.
Міністерством проводиться велика робота по підвищенню рівня соціальної захищеності населення області:
У відношенні сімей з дітьми: введена нова регіональна виплата - регіональний материнський капітал у розмірі 100 000 рублів сім'ям оренбуржцев, в яких народилася третя і наступна дитина. документи розглядаються протягом 5-10 робочих днів, що дозволяє провести зарахування грошових коштів у кредитні установи в термін, що не перевищує одного місяця. Видано понад 2100 сертифікатів;
прийнятий закон «Про безкоштовне надання на території Оренбурзької області земельних ділянок громадянам, які мають трьох і більше дітей»;
збільшений в 3 рази розмір виплати сім'ям при народженні трійні (10,0 тис. руб. на кожну дитину), яку щорічно отримують 3-5 сімей;
внесені з 1 липня 2011 року зміни до Закону Оренбурзької області «Про щомісячну посібнику на дитину громадянам, які мають дітей»:
збільшений базовий розмір дитячого допомоги з 143,75 руб. до 345 руб. (з уральським коефіцієнтом); Чисельність одержувачів допомоги - близько 158 000 чоловік;
одиноким матерям - розмір допомоги збільшиться з 287,5 рулів до 690,0 рублів;
на дітей військовослужбовців з...
