я різні недержавні громадські структури; здійснює координацію та узгодженість дій.
Державний рівень соціальної підтримки забезпечує гарантоване надання законодавчо встановлених пенсій, послуг і пільг відповідно до грошовими і соціальними нормативами. На регіональному рівні з урахуванням місцевих умов і можливостей вирішуються питання додаткового підвищення рівня забезпечення понад державне. На розсуд місцевих органів можливе встановлення регіональних норм забезпечення, але не нижче закріплених у законодавстві. Прийнято положення про територіальну соціальній службі, яка призначається для надання невідкладних заходів, спрямованих на тимчасове підтримання життєдіяльності літніх і старих громадян, які потребують соціальної підтримки та захисту.
Особливість соціальної політики держав в сучасних умовах полягає в перенесенні центру ваги при здійсненні соціальної підтримки літніх і старих людей безпосередньо на місця. Соціальна підтримка і захист на найближчий кризовий період являє собою комплекс додаткових заходів з надання матеріальної допомоги старим людям, здійснюваних за рахунок федерального м місцевих бюджетів, а також спеціально створюваних фондів соціальної підтримки населення, понад коштів, що виділяються цими фондами, і крім соціальних гарантій, традиційно реалізуються системою соціального забезпечення.
1.3 Правове регулювання соціальної підтримки населення РФ
В даний час активно формується законодавство, що регламентує складні і багаторівневі питання соціальної підтримки різних категорій населення (прийняті десятки федеральних законів, наприклад, про зайнятість населення, про статус військовослужбовців, про ветеранів, про біженців). Отже, норми соціального законодавства надзвичайно різноманітні. Відносини у сфері соціальної підтримки населення - це різновид суспільних відносин, тому на їх правове регулювання поширюються ті ж основні принципи, які використовуються при регулюванні суспільних відносин в цілому. Особливість цього регулювання полягає в тому, що воно ведеться за двома тісно пов'язаним між собою напрямками:
перше - правове регулювання організації соціального захисту, друге - правове регулювання соціальної підтримки.
Предметом правового регулювання соціальної підтримки населення є:
захист трудових прав громадян, медичного обслуговування, соціального обслуговування, соціального забезпечення, обов'язкового соціального страхування, обов'язкового державного страхування та пенсійного забезпечення;
соціальна підтримка окремих категорій осіб (ветеранів, інвалідів, жінок і дітей, військовослужбовців, біженців і вимушених переселенців, посадових осіб різних категорій та ін.), що проживають (перебувають) на території Росії і потребують соціальної допомоги.
Держава створює фінансову базу та організаційні структури для реалізації громадянами конституційного права на соціальну підтримку. Організаційно-правовими формами соціальної підтримки населення є: обов'язкове соціальне страхування; обов'язкове державне страхування, соціальне забезпечення за рахунок прямих асигнувань з державного бюджету; державна соціальна допомога. Ці форми відрізняються один від одного по колу (суб'єктам) забезпечуваних, джерелами фінансування, видами виплат, управлінським структурам.
У всіх видах розглянутих відносин обов'язково бере участь орган виконавчої влади, без якого відносини щодо соціальної підтримки населення виникнути не можуть, так як тільки ці органи висловлюють виконавчу владу держави в цій сфері (такі відносини не можуть виникнути між громадянами або громадськими об'єднаннями).
Управлінські відносини в галузі соціальної підтримки населення залежно від цілей їх спрямованості можна розділити на:
) внутрішні (внутрішньоорганізаційні), пов'язані з формуванням управлінських структур, визначенням прав, обов'язків і відповідальності їх посадових осіб;
) зовнішні, пов'язані з безпосереднім впливом на об'єкти (громадян, їх громадські об'єднання), що не входять в систему.
Методи правового регулювання відносин щодо соціальної підтримки населення мають свою специфіку. Загальновідомо, що правові засоби, способи впливу закладені в самій природі права і представляють наступні юридичні можливості: припис, заборона, дозвіл. Більшість суспільних відносин, що складають предмет соціального права, виключає юридичну рівність їх учасників, є властевідношеннями, тому переважно використовується перший спосіб впливу, який характеризує метод як імперативний.
Зміст методу правового регулювання соціального зподдержке населення полягає:
) у встановленні певного порядку дій, тобто приписі надійти тільки...
