.2006 № 152-ФЗ (ред. від 25.07.2011) покликане захистити конфіденційні відомості (персональні дані суб'єкта), такі як: ПІБ, ім'я, по батькові, рік, місяць, дата і місце народження, адреса, сімейний, соціальне, майнове становище, освіта, професія, доходи, інша інформація.
Як приклад конфіденційності інформації про персональні дані суб'єкта можна привести положення, зазначені в Листі Банку Росії від 28 листопада 2001 № 137-Т Про рекомендації з розробки кредитними організаціями правил внутрішнього контролю з метою протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом (склад персональних даних для ідентифікації фізичної особи):
прізвище, ім'я, а також по батькові (якщо інше не випливає із закону або національного звичаю);
дата і місце народження;
місце проживання (реєстрації);
місце перебування;
відомості про документ, що засвідчує особистість (найменування, серія та номер, орган, який видав документ, дата видачі документа).
Іншим прикладом є персональні дані, передбачені ФЗ від 15 листопада 1997 № 143-ФЗ: Відомості, що стали відомими працівникові органу реєстрації актів цивільного стану у зв'язку з державною реєстрацією акту цивільного стану .
Одне з протиріч про захист персональних даних суб'єкта наочно ілюструє банківська практика. Наприклад, при відкритті накопичувального внеску на ім'я іншої особи, вкладник повинен надати банку персональні дані цієї особи; при оформленні кредиту в банку або торгових точках необхідна ксерокопія документа, що містить персональні дані (в основному, паспорта); при оформленні договору зарплатного проекту для співробітників підприємства банк зобов'язаний повідомити кожного співробітника підприємства про початок обробки його персональних даних та отримати згоду до випуску карти і т.д. Все це істотно ускладнює роботу банків, процедуру обробки інформації та передачі її третій стороні. Також, стає неможливою робота по обміну інформацією про клієнта між філіями одного банку. Філія не може відправити куди-небудь відомості про цього громадянина або інформацію про його поточні справи без отримання відповідного дозволу від клієнта. Необхідно врахувати, що клієнт має право не давати згоду на передачу його персональних даних третім особам. У цьому випадку громадянин отримує можливість приховати негативно характеризує його інформацію.
Проблема пов'язана зі ставленням регулюючих органів до персональних даних як до самостійного об'єкту правової охорони поряд з державною таємницею, комерційною таємницею, професійною таємницею і т.п. І для цього є підстави, оскільки в ст. 9 Федерального закону від 27 липня 2006 р N 149-ФЗ Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації положення про персональні дані включені до статті, де перераховані види інформації обмеженого доступу (державна, комерційна, службова, професійна таємниці). Це створює путаніцу, так як вимога конфіденційності персональних даних не абсолютно. Відкриті персональні дані також обробляються і повинні захищатися, наприклад, на офіційних сайтах органів державної влади, професійних енциклопедіях і т.п.
Наступний вид інформації з обмеженим доступом - службова таємниця - представляє найбільшу складність з точки зору визначення її поняття і правового режиму, оскільки в цей вид таємниці в різний час включалося і тепер включається різний зміст.
Визначення службової таємниці дано в Указі Президента РФ від 6 березня 1997 № 188 (ред. від 23.09.2005) Про затвердження Переліку відомостей конфіденційного характеру raquo ;, згідно з яким службова таємниця являє собою службові відомості, доступ до яких обмежений органами державної влади відповідно до Цивільного кодексу РФ і федеральними законами. Варто відзначити, у зв'язку зі скасуванням ст. 139 ГК РФ дане визначення втратило всяку правову основу.
У чинному законодавстві не визначено однозначно поняття службової таємниці. Більшість вчених схильне дотримуватися думки, що до службової таємниці відносяться ті відомості про фізичних та юридичних осіб, які стають відомими різним посадовим особам за родом їх службової діяльності, проте в силу свого особливого характеру не можуть вільно поширюватися. У силу цього до службової таємниці відносять таємницю слідства, лікарську таємницю, податкову таємницю, адвокатську таємницю та ін.
Для позначення службової інформації конфіденційного характеру крім терміна службова таємниця використовується цілий ряд інших, в першу чергу, - службова інформація .
Тривалий час єдиним джерелом, в якому було закріплено легальне визначення службової інформацією, була ст.31 Федерального закону від 22.04.1996 № 39-ФЗ Про ринок цінних паперів raquo ;: службовою...
