равової системи, нерідко ущемляють права громадян, позначаються на ефективності правового регулювання, стан законності та правопорядку, правосвідомості і правовій культурі суспільства. Вони створюють незручності в правозастосовчій практиці, ускладнюють користування законодавством пересічним громадянам, культивують правовий нігілізм. Коли на один і той же випадок доводиться два, три і більше суперечать один одному актів, то виконавець як би отримує легальну можливість (привід, зачіпку) не виконувати жодного. Тому попередження, локалізація цих аномалій або їх усунення є найважливішим завданням юридичної науки і практики.
. 2 Способи вирішення юридичних колізій
Щоб усунути колізію, потрібні високий професіоналізм правотолкующего і правоприменяющими особи, точний аналіз обставин «справи», вибір єдино можливого або принаймні найбільш доцільного варіанта рішення. Це, як правило, складна аналітична задача. У величезному, труднообозримой правореалізаціонной процесі такі протиріччя зустрічаються постійно, і поставити правильний «діагноз» тієї чи іншої юридичної метаморфозу буває непросто.
Зрозуміло, протиріччя можна зняти (і вони знімаються) шляхом видання нових, так званих колізійних норм, які за своїм юридичним змістом можуть бути розділені на три основні групи:
регулюють вибір між норм за територіальною ознакою;
регулюють вибір між норм по тимчасовому ознакою;
регулюють вибір між нормами, що містяться в актах різного рівня.
Всі вони базуються на загальних принципах - ідеях побудови нормативної бази та застосування норм права. За рахунок вироблення цих принципів вирішення колізій в праві забезпечується дотримання балансу інтересів, закладеного законодавцем, а також надається стабільність правовому регулюванню.
Особливості колізійних норм:
колізійна норма сама по собі не дає відповіді на питання, які права та обов'язки сторін даного правовідносини, а лише вказує на компетентний для цього правовідносини правопорядок, що визначає права та обов'язки сторін;
колізійна нірма є нормою відсильною, тому застосовується тільки разом з тими матеріальними нормами, до яких відсилає.
За влучним висловом Ю.А.Тіхомірова, це - норми «арбітри», вони складають свого роду колізійне право.
Під способами вирішення юридичних колізій розуміються конкретні прийоми, засоби, механізми, процедури їх усунення. Залежно від характеру колізії застосовується той чи інший метод, використовується та чи інша форма, обирається той чи інший шлях зняття виниклого протиріччя або виходу з правового глухого кута.
Найбільш поширеними способами вирішення юридичних колізій є наступні:
тлумачення;
прийняття нового акта;
відміна старого;
внесення змін чи уточнень до чинних актів;
судове, адміністративне, арбітражний та третейський розгляд;
систематизація законодавства, гармонізація юридичних норм;
переговорний процес, створення погоджувальних комісій;
конституційне правосуддя;
оптимізація праворозуміння, взаємозв'язку теорії і практики;
міжнародні процедури.
Дозвіл колізій в праві для вироблення варіанту поведінки може здійснюватися не тільки на стадії застосування права (тобто правозастосувальними органами), але і на стадії реалізації права (тобто всіма суб'єктами права). Різниця лише в тому, що результати вирішення колізій правозастосовні органи, як правило, висловлюють в актах застосування права (індивідуальних приписах), а не тільки у фактичних діях або бездіяльності.
На рівні практичного правозастосування відповідні органи і посадові особи при виявленні колізій звичайно керуються такими загальноправовим принципами вирішення колізій між правовими нормами:
. Пріоритет норми, що володіє більш високою юридичною силою. Даний принцип виражений в цілій системі колізійних норм, зміст яких зводиться до встановлення, що акт певного виду не може суперечити акту вищої юридичної сили.
. Пріоритет спеціальної норми перед загальною. В даному випадку під спеціальною розуміється правова норма, що закріплює особливості, властиві для будь-якого суб'єкта або об'єкта. Зазначене поняття у зв'язку з відсутністю його спеціального юридичного значення засноване на загальному філологічному сенсі слова «спеціальний». У праві спеціальний характер норм може прямо закладатися через систему норм відсилань.
. Пріоритет норми, прийнятої пізніше. Як...
