октрині регламент прийнято розглядати як інструмент уніфікації права, тобто введення повністю однакових правил поведінки учасників суспільних відносин у межах всього Європейського Союзу [19].
У європейському Союзі прийнято велику кількість Регламентів і всі вони мають прямим дії. Держави повинні приймати їх як даність. І не мають права їх змінювати і доповнювати. А у випадках протиріччя Регламенту з національним законодавством перевагу має Регламент.
З усього вищесказаного можна підвести підсумок, що: Регламент - це нормативний правовий акт, який має обов'язкову силу.
Далі розглянемо директиву.
Директива - один з типів законодавчого актів європейського Союзу. Допомогою директив здійснюється гармонізація (або зближення) національного права, тобто введення загальних засад правового регулювання в конкретних сферах суспільного життя.
Директива обов'язкова для кожної держави-члена, але зберігає за собою свободу вибору форм і методів дії, тобто держава може саме вирішити як йому краще застосовувати директиву [20].
Директива також володіє своїми специфічними юридичними властивостями:
· директива, як і регламент, містить правила загального характеру, тобто є нормативним актом.
· директива, як і регламент, обов'язкова для виконання, володіє юридично обов'язкової силою - держави-члени Європейського Союзу зобов'язані неухильно виконувати положення директив.
Як і регламент, вона не потребує подальшої ратифікації в державах-членах і може діяти всупереч волі деяких з них;
· аналогічно регламентом директива, як правило, обов'язкова на всій території Союзу.
У більшості випадках директива застосовується всіма державами Європейського Союзу, однак є такі директиви, які відносяться до деяким державам. На практиці таких випадків катастрофічно мало.
· головний специфічний ознака директиви, що відрізняє її від регламенту, полягає в тому, що директива адресується державам-членам, які зобов'язані привести своє національне законодавство у відповідність з нею. Директива зобов'язує у визначений термін вжити заходів по досягненню певних цілей, які вказані в ній.
Далі варто також відзначити, що директиви можуть бути рамковими і звичайними.
Рамкові директиви ієрархічно не підкоряються регламентом, а звичайні директиви застосовуються на основі регламенту.
Отже, в порівнянні з регламентом - «законом», «директива являє собою нормативний правовий акт, що закріплює основи законодавства в конкретній сфері суспільного життя [21, с.151]
Далі слід розглянути Рішення як вторинний джерело права Європейського Союзу.
Що стосується Рішення , то воно схоже з регламентом в тому, що обов'язково у всій своїй повноті. Воно не пов'язане з досягненням певної мети, що властиво директиві, але відрізняється конкретністю і адресатами алерм. Це, як правило, індивідуальний акт, адресований тій чи іншій особі або групі осіб. Щоб чіткіше провести межу між рішенням, з одного боку, і регламентом і директивою - з іншого, можна сказати, що у внутрішньодержавному праві рішення було б джерелом адміністративного права, а регламент і директива входили б в коло законів. Конкретність і управлінський характер норм, закріплених рішенням, не виключає того, що вони можуть бути адресовані також і державі-члену. Так поступає нерідко Комісія, коли виявляється необхідність у скасування або зміну акту національного законодавства [22, с.152].
Так рішення відносяться до всіх країн ЄС або до якоїсь певної фірмі і має пряму дію [23]. Наприклад, коли європейська Комісія виносила рішення у справі компанії Microsoft по зловживанню домінуючого положення на ринку - то це було виключно рішення для компанії Microsoft.
Особливу групу актів Європейського Союзу утворюють Рекомендації і Висновку . Їх об'єднує загальна ознака: відсутність обов'язкової сили. Європейська Комісія виносить рекомендації або висновки з питань, пов'язаних з Договором про функціонування Європейського Союзу. У рекомендаціях інститути Європейського союзу можуть самі висловлювати свою думку і пропонувати вживані заходи, навіть без тих, хто матиме юридичні наслідки. Наприклад, коли Європейська Комісія ухвалила рекомендації по структурі оплати праці в секторі фінансових послуг, то дані рекомендації не мали ніякого наслідки.
Висновку є інструментом, який дозволяє установам висловлювати свою думку не в зобов'язуючої формою.
Відмінності між рекомендацією та укладенням ні в установчих договорах, ні в нас...
