біженці і вимушені переселенці і т.д. У процесі даної дипломної роботи на основі аналізу російського законодавства автор зробив спробу виявити відповідність основних спеціальних суб'єктів у сфері соціального забезпечення колі таких суб'єктів, закріплених в міжнародних актах.
Серед фізичних осіб, як суб'єктів права соціального забезпечення, насамперед, слід назвати громадян Російської Федерації. Крім них, суб'єктами даних правовідносин можуть бути також особи без громадянства, біженці, іноземці, які постійно проживають на території РФ. Іноземці, які тимчасово перебувають на території РФ, можуть бути суб'єктами аналізованих правовідносин лише за наявності відповідних міждержавних угод. Закріплення даного кола суб'єктів у російському праві є доказом визнання Росією такого загальновизнаного міжнародного принципу як загальність соціального забезпечення.
Крім індивідуальних одержувачів благ по соціальному забезпеченню міжнародні акти, як вже говорилося вище, особливо виділяють такого колективного суб'єкта, як сім'я. Наприклад, у Загальній Декларації прав людини йдеться про те, що кожна людина має право на такий життєвий рівень, який необхідний для підтримки здоров'я і добробуту її самої та її сім'ї. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права вказує, що родині, є природним і основним осередком суспільства, повинні надаватися найширша охорона і допомога. Сім'я як суб'єкт права на соціальне забезпечення закріплюється і в ряді інших міжнародних універсальних та регіональних актах.
Стаття 38 Конституції РФ закріплює, що материнство і дитинство, сім'я знаходяться під захистом держави. Стаття 1 Сімейного кодексу РФ передбачає, що «сім'я, материнство, батьківство і дитинство в Російській Федерації знаходяться під захистом держави». Однак визначення сім'ї в Сімейному кодексі немає, дається лише досить невизначене перерахування членів сім'ї.
У тлумачному словнику російської мови сім'я визначається як «група живуть разом близьких родичів».
Вперше легальне визначення сім'ї було закріплено у Федеральному законі від 24.10.1997 р №134-ФЗ «Про прожитковий мінімум в РФ»: «Сім'я - особи, пов'язані спорідненістю і (або) властивістю, спільно проживають і ведуть спільне господарство ».
Л.А. Гречук, доводячи, що сім'я є особливим суб'єктом права соціального забезпечення, призводить, зокрема, тти, норми Федерального закону «Про державну соціальну допомогу» від 17 липня 1999 року, відповідно до якого отримувачем допомоги визнається сім'я, оскільки присутній єдина консолідована воля кількох індивідів. При поданні кожним повнолітнім членом сім'ї необхідних документів проявляється така якість колективного суб'єкта права як здатність виробляти, виражати і здійснювати єдину волю. Так, у відносинах з державними органами виступає звичайно один з членів сім'ї, але представляє він інтереси на одержання будь-якого виду соціального забезпечення всієї родини в цілому.
1.3 Види соціального забезпечення
Види соціального забезпечення - надання якогось блага майнового (гроші, речі, послуги) або немайнової (наприклад, психологічна допомога) характеру нужденному громадянину з метою його утримання або для надання йому допомоги в грошовій або натуральній формі. Надання майнового або немайнового блага здійснюється тих категорій фізичних осіб, які, на думку держави, втратили власне джерело засобів до існування, або вони певними засобами розташовують, але не в належному обсязі. Звідси будь-який вид соціального забезпечення володіє якістю державного утриманні.
Надання певного блага нужденному громадянину переслідує мету:
надати людині (суб'єкту права соціального забезпечення) державну допомогу, так як він знаходиться у важкій життєвій ситуації;
забезпечити утримання людини, тобто надати їй необхідні і достатні для природного існування засоби (наприклад, комплекс послуг у будинках для престарілих, інвалідів, дитячих (спеціалізованих) дошкільних установах).
По виду соціальне забезпечення ділиться на соціально-забезпечувальну допомогу і соціально-забезпечувальне зміст.
Соціально-забезпечувальна допомога - допомога по системі права соціального забезпечення надається тим категоріям нужденних громадян, які:
мають конкретне джерело доходів до існування, але він тимчасово був ними втрачений і в найближчому часі підлягає відновленню, з подальшим вирішенням питання незабезпеченості;
- мають постійне джерело доходів, але його невисокий розмір не може забезпечити задоволення мінімальних потреб;
через форс-мажорних обставин (катастрофи, стихійні лиха, погіршення здоров'я) опиняється в числі нужденних.
...
