-державного поділу (наприклад, при об'єднанні чи поділі суб'єктів РФ, утворенні нових судових округів і т.д.) може бути створений, реорганізований або скасований тільки шляхом прийняття федерального закону про такому конкретному суді.
Федеральна судова система відповідно до Конституції включає в даний час суди трьох видів юрисдикції: КС РФ, який здійснює конституційне судочинство; очолювані НД РФ суди загальної юрисдикції, здійснюють цивільне, адміністративне і кримінальне судочинство; арбітражні суди на чолі з ВАС РФ, які здійснюють цивільне і адміністративне судочинство в справах, що випливають з економічних суперечок.
Поняття «судова система» стосовно до організації судів обумовлено, однак, не тільки тим, що суди поділяються за названим видам юрисдикції. Всередині однієї юрисдикції суди також утворюють впорядковану систему. Це пов'язано з потребою розподілу справ між судами на різних територіях (по горизонталі - на основі територіальної підсудності справ) і з наявністю судів різного рівня (по вертикалі) для розподілу справ за ступенем їх складності (на основі предметної підсудності).
Розподіл справ за територіальним принципом розв'язує забезпечення кожному можливості звернутися до суду за захистом (ст. 46 Конституції) там, де виник правовий конфлікт. Без цього доступ до правосуддя був би нереальний.
Ієрархічна організація судів по вертикалі служить організації перевірки у вищестоящих судах рішень нижчестоящих судів і визначає рух справ по судових інстанціях. Така необхідність також обумовлена ??конституційними нормами про право кожного на оскарження в суд будь-яких дій і рішень державних органів (ст. 46 Конституції), що повною мірою поширюється на рішення судів. Обов'язок держави забезпечити кожному право на перегляд у вищестоящому суді винесеного у кримінальній справі обвинувального вироку спеціально обговорена в ч. 3 ст. 50 Конституції. Таким чином, норми гл. 2 Конституції зумовлюють ієрархічна побудова судової системи. Це знаходить відображення в ст. ст. 126 і 127 Конституції, присвячених двом відокремленим один від одного, ієрархічно побудованим подсистемам федеральних судів, - судам загальної юрисдикції та арбітражних судах.
Чинне конституційне регулювання не передбачає існування поряд з федеральною судовою системою регіональних судів, створюваних самими суб'єктами РФ на основі їх законів. Самостійність останніх у встановленні системи власних представницьких і виконавчих органів влади не поширюється на сферу судоустрою (п. «О» ст. 71). Конституція не передбачає ні розмежування між Федерацією та її суб'єктами повноважень у цій сфері, ні будь-якого їх делегування з федерального на регіональний рівень на основі федеральних законів яких договорів (див. П. 2 мотивувальної частини Визначення КС РФ від 12 березня 1998 N 32-О). Закріплюючи існування єдиної федеральної судової системи, що діє на основі єдиного федерального процесуального законодавства та забезпечує захист прав і свобод громадян за єдиним федеральному стандарту, Конституція не допускає в суб'єктах РФ заміну федеральних судів судами, що не входять у федеральну судову систему, але мають таку ж компетенцію і здійснюють правосуддя ім'ям Російської Федерації.
Разом з тим не суперечить Конституції, якщо в установчих актах суб'єкта РФ під його судовою системою розуміються федеральні суди, підсудність яких визначається межами його території і які діють відповідно до приписів Конституції і федерального законодавства (див. п. 9 мотивувальної частини Постанови КС РФ від 1 лютого 1996 N 3-П). Включення ж до Конституції і статути суб'єктів РФ положень про те, що федеральні суди, існуючі у відповідних адміністративно-територіальних одиницях цих суб'єктів, утворюються і діють у відповідності не тільки з федеральним законом, але і з законом суб'єкта РФ, суперечить Конституції, оскільки встановлення системи федеральних судів та порядку їх діяльності відноситься до виключного відання Федерації і визначається Конституцією і Законом про судову систему РФ (див. п. 7 мотивувальної частини Постанови КС РФ від 7 червня 2000 N 10-П).
Закон про судову систему РФ передбачає створення в суб'єктах РФ не тільки федеральних судів, але також двох видів судів суб'єктів РФ, а саме конституційних (статутних) судів і мирових суддів.
Їх компетенційні, організаційно-правові, статусні, функціональні особливості, як і передбачені Законом «Про судову систему» ??установчі повноваження суб'єктів РФ щодо цих видів судів, мають більш значні відмінності, ніж у федеральних судів, що відносяться до різних видів юрисдикції.
Конституційні (статутні) суди створюються відповідно до Закону про судову систему РФ виключно на розсуд конституційного законодавця суб'єкта РФ, який вільний при встановленні їх компетенції в області конституційного суд...
