аток - таблиця 1).
З метою здійснення подібної класифікації можуть бути використані наступні підстави підрозділи норм Конституції за предметом правового регулювання:
Про організацію і діяльність державної влади (у тому числі судової;
Про становище суду в державній системі;
Про специфіку організації та функціонування судової влади;
Основи судоустрою;
Норми про фінансову самостійність;
Про статус суддів в Російській Федерації;
Про основи судочинства.
. Конституційні основи судової системи та статусу судді
конституційний судова влада
Визначаючи правосуддя як виняткову функцію судової влади і всі види судочинства, в яких вона реалізується, стаття 118 Конституції характеризує способи створення інституційної основи цієї діяльності - судової системи РФ, яка складає предмет регулювання самої Конституції (див. ст. ст. 125, 127) і федерального конституційного закону.
З цього випливає, що тільки конституційний законодавчий корпус, уповноважений змінювати Конституцію і приймати закони, для схвалення яких потрібна кваліфікована більшість голосів в обох палатах Федеральних Зборів, вправі встановити, які суди створюються і діють в Російській Федерації ( див. ст. ст. 108, 136 Конституції). Це одне з повноважень у сфері судоустрою, яке (згідно з п. «О» ст. 71 Конституції) віднесено до відання Російської Федерації.
Поняття «судоустрій» розглядається як синонім поняття «організація судової системи». Але воно дозволяє побачити багатосторонність цього предмета федерального, зокрема конституційного, ведення, покладеного виключно на законодавчу гілку влади. Судоустрій включає: а) перелік діючих судів; б) процедуру установи судів; в) їх внутрішню структуру (або пристрій). При цьому Конституція обмежує повноваження законодавця, учреждающего суди, не допускаючи створення надзвичайних судів. Це означає, що компетенція судів не може з волі законодавця передаватися будь-яким спеціальним органам, уповноважує на дозвіл окремих справ, у тому числі щодо окремих осіб, або на тимчасове розгляд будь-яких конкретних конфліктів, зазвичай дозволяються судами. Будь-які справи, за якими суди здійснюють правосуддя, не можуть вилучатися з ведення ординарної судової системи, як вона встановлюється Конституцією і федеральним конституційним законом. Інакше не було б забезпечено здійснення судової влади тільки судом; законодавча ж і виконавча влада, вибираючи кожного разу на свій розсуд органи для вирішення конкретних конфліктів, отримала б можливість приймати довільні рішення, які порушують також принцип поділу влади.
У Конституції немає повного переліку судів, що входять в судову систему Російської Федерації, вона називає тільки три вищі суду: Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ. Повний перелік судів, які у Російської Федерації, визначено Законом про судову систему РФ. Згідно з ч. 1 ст. 4 цього Закону створення судів, не передбачених їм, не допускається. Названий Закон набуває, таким чином, значення основного джерела регулювання судової системи. Всі інші акти з даного предмету повинні бути засновані на ньому і не можуть йому суперечити. Тому будь-яка зміна судової системи не може мати місця без внесення змін до зазначеного Закону. Тим самим забезпечується стабільність судової системи та право кожного на розгляд його справи законним судом.
З цією метою федеральний законодавець, визначаючи діючу судову систему в Російській Федерації та шляхи її розвитку у вищеназваному Законі, а) вичерпним чином перераховує суди, що утворюють федеральну судову систему (федеральні суди); б) називає всі види судочинства (відповідно до ч. 2 ст. 118 Конституції) і закріплює їх здійснення за судами, тим самим розмежовуючи юрисдикцію судів; в) передбачає можливість створення в майбутньому нових видів юрисдикції (спеціалізованих судів з адміністративних, цивільних справах та справах щодо неповнолітніх); г) називає всі ланки судів, що відносяться до кожного з видів юрисдикції; д) вказує, які суди можуть або повинні бути створені в суб'єктах РФ на основі їх власних законів.
Забезпеченню стабільності судової системи та права на законний суд служить також який випливає з Конституції і закріплений у Законі про судову систему РФ порядок створення та скасування судів (ст. 17). Суди, перераховані в Конституції, можуть бути скасовані тільки шляхом внесення поправок до неї. Інші федеральні суди створюються і скасовуються тільки федеральним законом. Таким чином, суд, що відноситься до одного з наведених в Законі про судову систему РФ її ланок і видів судів на конкретній території - в районі, суб'єкті РФ, в судових округах, у разі зміни адміністративно-територіального або адміністративно...
