адянських конституцій Росії було характерно недосконалість їх структури з юридичної точки зору. Угруповання норм, особливо в розділах про загальні положення конституції, не була в належній мірі систематизована і логічно зрозуміла. Спочатку взагалі був відсутній особливий розділ про права громадян, потім він був включений до Конституції 1937 в якості однієї з останніх глав (гл. XI).
Тільки в Конституція 1978 розділ про права та обов'язки громадян на поставлене на друге місце, після розділу про основи суспільного ладу і політики.
При розробці проекту Конституції 1993 пропонувалося почати її з розділу про права і свободи людини і громадянина. У деяких зарубіжних країнах саме ці розділ або глава відкривають конституції. За ініціативою ряду вчених-юристів розроблявся подібний варіант і у нас.
Конституція 1993 р не сприйняла таку структуру, що можна визнати логічним, бо починати Конституції з закріплення прав і свобод людини без визначення загальних засад пристрою того суспільства, членом якого людина є і на які його права і свободи спираються, безпредметно. Однак Конституція ні в якій мірі не відсунула проблему прав і свобод людини і громадянина, закріпивши вже в ст. 2 їх визнання найвищою цінністю в якості однієї з найважливіших основ конституційного ладу Росії.
За своєю структурою Конституція 1993 складається з преамбули і двох розділів. Розділ перший містить власне Конституцію і включає дев'ять глав. Вони називаються:
) Основи конституційного ладу;
) Права і свободи людини і громадянина;
) Федеральний устрій;
) Президент Російської Федерації;
) Федеральне Збори;
) Уряд Російської Федерації;
) Судова влада;
) Місцеве самоврядування;
) Конституційні поправки та перегляд Конституції.
Розділ другий іменується «Прикінцеві та перехідні положення».
Зазначена структура Конституції Росії істотенно відрізняється від структури попередньої Конституції, навіть у самої пізньої редакції її тексту. У ній виділялися преамбула, 11 розділів (і додатково ще шість) і в якості складової частини включався Федеративний Договір.
У структурі чинної Конституції Росії відображаються ті концептуальні ідеї, у яких вона заснована:
) перший розділ називається «Основи конституційного ладу» (у колишньої Конституції він називався «Основи суспільного ладу і політики», що являє собою не просту заміну термінів «громадський» на «конституційний», а якісна зміна характеристики ладу);
) зафіксовано перехід на парламентську систему (в Конституція 1978 існував розділ четвертий «Поради народних депутатів Російської Федерації і порядок їх обрання», причому Поради розглядалися як антипод парламенту);
) перелік глав про органи державної влади відкриває глава про Президента РФ. У цьому виявляється статус Президента як глави держави;
) послідовно і чітко проведений принцип поділу влади. Логічно розташовуються глави про Федеральному Зборах, Уряді, судової влади (в колишньої Конституції остання глава іменувалася «Правосуддя, прокурорський нагляд", що не визначало суд як орган державної влади);
) закріплені нові початку федеративного устрою, що визначають статус суб'єктів Російської Федерації, принципи розмежування повноважень (в колишньої Конституції виділялися розділи, присвячені вищим органам державної влади і управління республіки у складі Росії, органам державної влади і управління краю, області, автономної області, автономного округу та міста федерального значення);
) відсутній розділ про державний плані економічного і соціального розвитку Росії (цей розділ вже і в колишньої Конституції в останні роки був невиправданим);
) назву глави «Права і свободи людини і громадянина» показує самоцінність особистості як такої, без ув'язки її статусу безпосередньо з державою (в колишньої Конституції права і свободи людини і громадянина були включені в розділ «Держава і особистість »).
Положення Федеративного договору в необхідній мірі знайшли безпосереднє відображення в Конституції, і відпала необхідність його включення в якості складової її частини.
У цілому за своєю структурою Конституція 1993 р на відміну від Конституції у 1978 г. є більш компактною, чіткої і юридично суворої по послідовності розташування її глав.
Розділ другий Конституції «Прикінцеві та перехідні положення» в історії російської конституції з'явився вперше. У конституціях зарубіжних країн такий розділ - явище нерідке.
