ustify"> У розділі другому Конституції РФ закріплюються положення про введення нової Конституції в дію, фіксуються припинення дії колишньої Конституції, співвідношення Конституції та Федеративного договору, порядок застосування законів та інших нормативних правових актів, які діяли до набрання чинності цією Конституцією , підстави, на яких продовжують діяти раніше утворені органи.
Норми другого розділу визначають підстави, на яких здійснюється процес переходу від колишньої конституції до функціонування нової.
Положення другого розділу - діючі норми. Вміщені в них приписи застосовуються при вирішенні багатьох правових ситуацій. Так, в силу дії пункту 5 розділу другого Конституції, що передбачає, що судді Конституційного Суду зберігають свої повноваження до закінчення строку, на який вони були обрані, на суддів, призначених до Конституції 1993 (не раджу Федерації) не поширився зміна Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» про зняття норми про верхньому віковому терміні. Раніше вони призначалися на строк до 65 років. Один з пунктів Прикінцевих та перехідних положень був предметом тлумачення Конституційного Суду (п. 3), що зайвий раз підкреслює працюючий характер норм цього розділу Конституції.
Під структурою конституції розуміється прийнятий у ній порядок, за допомогою якого встановлюється певна система логічної угруповання однорідних конституційних норм у розділи, глави і послідовність їх розташування.
В основі узагальнення конституційних норм і включення їх в загальні розділи, глави лежить єдність предмета регулювання, тобто їх зв'язаність єдністю суспільних відносин, на які ці норми впливають.
Послідовність розташування в конституції цих комплексів норм визначається факторами, заснованими на обліку взаємозв'язку цих норм один з одним, мотивами первинність і производности норм один від одного.
Структура Конституції Російської Федерації на різних етапах її розвитку була постійною. У ній відбивалися особливості панівної ідеології, зрілість тієї чи іншої сфери суспільних відносин, підготовленість їх до правовому впливу.
Така структура Конституції Росії істотно відрізняє її від попередньої. В останній редакції Конституції РРФСР 1978 року виділялися преамбула, одинадцятій розділів і в якості додатку включався Федеративний Договір від 31 березня 1992 року.
У структурі нової Конституції Росії чітко простежуються ті концептуальні ідеї, у яких вона заснована. Це проявляється в наступному:
) у зміні назви першого розділу. Введення нового поняття «Основи конституційного ладу», що відображає якісну зміну характеристики ладу;
) у зв'язку з відмовою від форми правління у вигляді радянської республіки, переходом на парламентську системи знятий розділ четвертий «Поради народних депутатів Російської Федерації і порядок їх обрання»;
) глава про Президента РФ відкриває перелік глав про органи державної влади. У цьому відбивається новий статус Президента Росії, властивий йому як главі держави;
) послідовне і чітке відображення у структурі Конституції РФ принципу поділу влади;
) концепція оновлення федеративного устрою, новий статус суб'єктів Російської Федерації, інші принципи розмежування предметів ведення і повноважень отримали відображення у структурі Конституції РФ шляхом усунення таких розділів, які виділялися в колишньої конституції і були присвячені вищим органам державної влади та управління республіки у складі Росії, органам державної влади і управління краю, області, автономного округу та міста;
6) знято розділ про державному плані економічного соціального розвитку Росії, який і в колишньої конституції вже був невиправданим;
) в колишньої конституції права і свободи людини і громадянина були включені в розділ «Держава і особистість». У новій Конституції РФ глава називається «Права і свободи людини і громадянина», що показує самоцінність людської особистості без ув'язки її статусу з державою.
Конституція Російської Федерації 1993 р не включила текст Федеративного Договору, оскільки його положення знайшли відображення в Конституції.
Розділ другий - «Прикінцеві та перехідні положення» - в історії російського конституціоналізму з'явився вперше, У конституціях зарубіжних країн наявність такого розділу - явище нерідке. У цьому розділі в Конституції закріплюються положення з питань, пов'язаних з введенням нової Конституції РФ в дію, фіксується припинення дії колишньої конституції, співвідношення Конституції РФ і Федеративного Договору, порядок застосування законів та інших правових актів, що діяли до набрання чинності Конституції РФ 1993 р...
