-порушника своїх зобов'язань. Такі заходи не можуть розглядатися як незаконне втручання у внутрішні справи інших держав (ст. 2). Заходи щодо забезпечення колективного захисту прав людини обгрунтовані, коли вони робляться у відповідь на серйозні порушення цих прав, а саме широкомасштабні або систематичні порушення або коли порушуються права і свободи, які не повинні бути знехтувані ні за яких обставин. Подання по дипломатичних каналах або усний вираз державами заклопотаності у зв'язку з порушеннями прав людини або несхвалення подібних дій є необхідними і законними при всіх обставинах.
Всі заходи, здійснювані індивідуально або колективно для захисту прав людини повинні відповідати умовам:
) за винятком випадків виключної терміновості, від держави, що порушує права людини, має бути формально по вимагати припинення скоєних їм дії;
) вживаються заходи повинні бути пропорційні серйозності порушення;
) вони повинні бути обмежені державою-порушником;
) при цьому повинні прийматися до уваги інтереси індивідуумів і третіх країн, а також вплив прийнятих заходів на стандарт життя населення відповідної країни.
Пропозиція державою, групою держав або міжнародними гуманітарними інститутами продовольчого або медичного постачання державі або території, де живе страждаюче населення, не повинно розглядатися як незаконне втручання у внутрішні справи тієї держави. Однак це постачання не повинно приймати характеру загрози збройної інтервенції (ст. 5). Зізнається вкрай бажаним посилення інтернаціональних методів і процедур, зокрема методів і процедур міжнародних організацій, що мають на меті попередити, покарати і виключати порушення прав людини (ст. 7).
Навіть найдосконаліший механізм захисту прав і свобод людини не дасть нічого, якщо самі суб'єкти цих прав і свобод (люди) не братимуть належним чином реагувати накожен випадок порушення їх прав. Індивідууми, громадяни і держави, ущемлені у своїх правах, першими приводять в рух існуючий правозахисний механізм, бо останній не скрізь має право за своєю власною ініціативою починати розгляд справи, збуджувати позови, виносити рішення. Цей механізм приводиться в дію заявами та позовами тисяч і тисяч громадян і держав, які стали жертвами порушення як їх власних прав, так і не бажають миритися з фактами нехтування прав і свобод інших людей.
Міжнародні інститути, як це і передбачено угодами про права людини, розглядають два типи заяв та позовів - індивідуальні та міждержавні. Перші виходять від безпосередніх жертв порушення прав людини і мають на меті усунення даного порушення. Окремі особи вправі звертатися в міжнародні інститути із захисту прав і свобод людини тільки після того, як ними будуть вичерпані всі внутрішні (національні) засоби захисту. На думку інтерпретаторів міжнародних договорів з прав людини, це необхідно для того, щоб надати урядам можливість виправити допущені ними порушення власними коштами в рамках своєї національної правового захисту. Але може бути правомірним і інше пояснення. Люди, як правило, більше довіряють міжнародним інститутам, незалежним від урядів окремих країн, а, відповідно, забезпечує більшу об'єктивність при розгляді скарг, ніж своїм національним судам. Тому природно їх бажання обійти бюрократичні перетинки і тяганину в національних судах і відразу ж звернутися за підтримкою в міжнародні інстанції.
Наступне неодмінна умова, яка має бути дотримано заявником: позов не можна передавати в інші органи захисту. Така проблема виникає у всіх випадках, коли порушено право, передбачене одночасно і міжнародним і регіональною угодами про захист прав людини та основних свобод. Існує міжнародна домовленість про те, що у разі виникнення таких проблем, перше слово має належати регіональним інститутом.
При Комісії з прав людини створені робоча група спеціальних репортерів, покликаних вивчати на місцях різні аспекти порушення прав і свобод людини, і ряд підкомісій з окремих аспектів прав людини (комісії з прав жінок, з попередження дискримінації, по справах національних меншин і т.д.). Ухвалення міжнародних пактів про права людини зажадало подальшого вдосконалення контрольного механізму ООН шляхом створення нових інститутів (для контролю над реалізацією положень кожного міжнародного інструменту передбачається спеціальний інститут) та конкретизації повноважень існуючих інститутів.
Вищим наглядовим органом з міжнародного Пакту про громадянські і політичні права є Комітет з прав людини, що складається з громадян беруть участь у Пакті держав, що володіють високими моральними якостями, визнаною компетентністю в галузі прав людини і достатнім юридичним досвідом. Беруть участь у цьому Пакті держави зобов'язані подавати доповіді про вжиті ними заходи щодо втілення в життя прав, визнани...
