оні «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», прийнятому Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації 5 вересня 1997 року (в ред. Федерального закону від 30 березня 1999).
Згідно зі статтею 3 зазначеного Закону участь громадянина у виборах є вільним, добровільним і реалізується на основі загального, рівного і прямого волевиявлення при таємному голосуванні. Це положення універсально і стосується всіх видів виборів і регламентується в інших федеральних законах, законах суб'єктів Російської Федерації.
Загальне виборче право громадян означає, що громадянин Росії, який досяг віку 18 років, має право обирати, брати участь у передбачених законом та проведених законними методами інших виборчих діях. А після досягнення віку, встановленого Конституцією РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами, конституціями, статутами, законами суб'єктів Російської Федерації - бути обраним до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. Крім того, реалізація виборчих прав не залежить від статі, р?? си, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, політичних переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також інших обставин. Виборче законодавство Російської Федерації закріплює існування лише вікового цензу і цензу осілості (ст. 4 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації»).
Рівне виборче право означає, що громадяни беруть участь у виборах на рівних засадах, і забезпечується тим, що всі виборці мають однаковими з юридичної точки зору можливостями для висування кандидатів, мають рівні умови для голосування, на одних і тих же правових підставах беруть участь у передвиборній агітації. Рівність на виборах досягається, насамперед, тим, що виборець може бути включений у списки тільки по одній виборчій дільниці, та брати участь у голосуванні лише один раз. Кожному громадянину Росії видається однакову кількість бюлетенів, а його волевиявлення має таке ж значення, як і волевиявлення інших громадян РФ.
Суттєве значення для забезпечення рівності виборчих прав громадян має і вказівку законодавства на те, що утворені для проведення виборів виборчі округи повинні бути приблизно рівними за чисельністю виборців.
Пряме виборче право передбачає, що громадяни Росії голосують на виборах до органів державної влади та місцевого самоврядування за чи проти кандидатів безпосередньо. Будь-які форми непрямих виборів суперечать федеральному законодавству і не можуть мати місце при формуванні представницьких основ державної і муніципальної влади. Говорячи про принцип прямого виборчого права не можна не відзначити, що нерідко він ототожнюється не тільки з безпосереднім, але і особистою участю кожного громадянина у виборах. Дійсно, ст. 52 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» наказує, що кожен виборець голосує особисто, а голосування за інших виборців не допускається.
Таємне голосування. Цей принцип виключає можливість будь-якого контролю з боку будь-яких органів чи посадових осіб, а також громадських об'єднань і громадян за волевиявленням виборців. Тому законодавство розглядає дотримання таємниці голосування як одну з першорядних обов'язків виборчих комісій, у тому числі при достроковому голосуванні і при голосуванні за межами приміщень виборчих дільниць. Цим цілям відповідає цілий ряд організаційних правил і гарантій їх забезпечення, що містяться в ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», інших федеральних і регіональних законах. За порушення таємниці голосування передбачається або адміністративна, або кримінальна відповідальність. Не можна забувати і про власні санкції виборчого законодавства, які передбачають можливість скасування результатів виборів за рішенням суду у разі порушень виборчих прав громадян Росії, в тому числі що стосуються дотримання таємниці волевиявлення виборців при всіх видах голосування.
Добровільність участі у виборах передбачає право виборця самому вирішити питання про доцільність і необхідність голосування, виключає будь-яку обов'язковість виборчих дій. У відповідності зі ст. 3 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» участь громадянина у виборах є вільним і добровільним. Значення цього принципу для організації та проведення різних виборчих кампаній має істотне значення. Не випадково Конституція Російської Федерації (ст. 3) в даний час закріплює в якості основоположного універсального принципу реаліз...
