також передбачає таку можливість при повторному голосуванні на федеральних і регіональних виборах (ст. 59). Такий підхід покликаний забезпечити сприятливі передумови для реальної змагальності громадян на виборах.
Допустимість різних виборчих систем. Основний закон і федеральне законодавство не містять обмежень у використанні при проведенні федеральних, регіональних і місцевих виборів різних виборчих систем.
Законодавством визнається правомірною організація виборів на основі і мажоритарної, і пропорційної виборчих систем, їх модифікації (мажоритарно-пропорційною) яких інших їх варіантів. Як правило, на вибір тієї чи іншої виборчої системи впливають характер соціально-економічного розвитку країни, конституційні принципи організації структури і повноважень представницьких органів влади, національні, історичні та місцеві особливості, які, в свою чергу, можуть надавати обраної системі (системам) особливу специфіку. Характерно, що принцип допустимості різних виборчих систем, по-перше, передбачає пошук найбільш оптимальних варіантів проведення різних виборів, по-друге, доповнює принцип свободи виборів.
Незалежність органів, що здійснюють організацію і проведення виборів. Даний принцип встановлює, що для забезпечення реалізації та захисту, виборчих прав громадян утворюються спеціальні органи - виборчі комісії. При підготовці та проведенні виборів виборчі комісії в межах своєї компетенції незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування.
Важливо відзначити, що стаття 21 ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», встановлює, що Центральна виборча комісія РФ і виборчі комісії суб'єктів РФ вперше на законодавчому рівні закріплені в якості державних органів, що не входять в ні систему органів законодавчої (представницької), ні виконавчої, ні судової влади. Система виборчих комісій забезпечує фактичне здійснення організації та проведення виборів на всіх рівнях влади та місцевого самоврядування. При цьому рішення виборчих комісій, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання всіма державними і недержавними організаціями, їх посадовими особами та громадянами. Центральна виборча комісія Російської Федерації діє на постійній основі, і термін її повноважень становить чотири роки. Також на постійній основі діють виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації, а термін їх повноважень встановлюється законами суб'єктів Російської Федерації, але не може бути більше п'яти років і менше терміну повноважень відповідного законодавчого (представницького) органу державної влади. Окружні виборчі комісії мають своїми повноваженнями до призначення дати нових виборів. Терміни повноважень дільничних виборчих комісій закінчуються, як правило, після офіційного опублікування підсумків виборів.
. Принципи участі російських громадян у виборах. Принципи реалізації громадянами права обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, безпосередньо закріплені федеральним законодавством, мають універсальне значення для всіх видів виборів у Російській Федерації. У цьому зв'язку, вичерпно чітке і несуперечливе змістовне визначення форм участі громадян у всіх видах виборів, проводяться в Російській Федерації, є одним з основоположних напрямків правового забезпечення представницьких основ державної і муніципальної демократії.
Гарантуючи право громадян обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, Конституція Російської Федерації в статті 32 прямо не обумовлює основних принципів його реалізації, обов'язкових на всіх виборах. Виняток зроблено стосовно виборів Президента РФ, які проводяться на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Відповідно до підпункту «в» ст. 25 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 р прийнятого Генеральною Асамблеєю ООН, кожен громадянин повинен мати без якої б то не було дискримінації і без необґрунтованих обмежень право і можливість голосувати і бути обраним на справжніх періодичних виборах, вироблених на основі загального, рівного виборчого права при таємному голосуванні і забезпечують свободу волевиявлення виборців. Розгляд цього, та інших ратифікованих Росією пактів і конвенцій про права людини, дозволяє зробити висновок, що хоча принципи участі громадян у виборах відтворюються на конституційному рівні стосовно тільки до виборів Президента Росії, тим не менш, вони, будучи невідривної частиною загальноприйнятих міжнародних виборчих стандартів, в рівній мірі обов'язкових для всіх виборів у Російській Федерації.
Принципи участі громадян Росії у виборах (виборчому процесі), обов'язкові для всіх видів виборів, закріплені у Федеральному зак...
