закону, що вносить зміни до Закону про митне регулювання, саме в частині УЕО.
Опускаючи чисто технічні правки, а також деякі конкретизують моменти, зупинимося на найбільш важливих новаціях.
Перше, що не може не радувати учасника ЗЕД: «Випуск товарів, декларантом яких виступає уповноважений економічний оператор, повинен бути завершений в день реєстрації декларації на товари у разі, коли декларація на товари зареєстрована не менш ніж за 4 (чотири) години до закінчення часу роботи митного органу ». Іншими словами, випуск день в день. Тим не менш, за звітами ФТС, сьогодні більше 96% декларацій і так випускається в один день. Причому, незалежно від наявності статусу УЕО.
Друге. ФТС робить маленький крок у бік зрівнювання умов здійснення діяльності УЕО, як здійснюють виробничу діяльність, так і торгову. Зокрема, це стосується завершення процедури митного транзиту. Тим не менш, головна відмінність - розмір сум забезпечення - залишається без змін. Втім, це зафіксовано Митним кодексом ТЗ, тому вже не є компетенцією ФТС. Як випливає з Реєстру УЕО, опублікованого на сайті ФТС, абсолютна більшість - саме виробничі підприємства. Цей дисбаланс збережеться і в майбутньому. Тому практична цінність цієї зміни також більш ніж сумнівна.
Третє. Скасовано положення, предвбачається, що випуск до подання митної декларації товарів, декларантом яких виступає уповноважений економічний оператор, допускається за умови, що сума належних до сплати ввізних митних зборів, податків не перевищує суму забезпечення сплати митних зборів, податків, наданого уповноваженим економічним оператором відповідно до статті 39 Митного кодексу Митного союзу. Враховуючи, що для виробничих УЕО цей розмір становить відносно невелику суму в 150 тис. Євро, то для них це, безсумнівно, позитивний крок.
Явно позитивний крок - скорочення списку документів та відомостей, які додаються до заяви кандидата на отримання статусу УЕО. Частина відомостей ФТС отримує з власних баз даних, частину відповідно до чинного законодавства зобов'язані надавати інші державні органи, а частина просто морально застаріла.
А головний мінус - це терміни. ФТС пропонує збільшити термін розгляду заяви про включення до реєстру УЕО з 90 до 120 днів. Взаємини, правда, дається поблажка заявнику у вигляді збільшення терміну з 30 до 60 днів на надання документів, що підтверджують сплату митних платежів, але це слабка втіха. Було б правильніше, в рамках розпочатої політики, скорочувати терміни, а не збільшувати. Зараз у реєстрі тільки 71 організація. Крім того, наш УЕО - цей не той оператор, який працює в західних країнах. Корінна відмінність межу ними - у можливості декларувати не лише свої товари, але й чужі.
Висновок по главі 2
По суті, інститут УЕО - це принципово новий рівень відносин учасника ЗЕД з митним органом, при якому обидва учасники Угоди, при дотриманні умов, тільки виграють. Митна система в цьому випадку позиціонує себе не як контролюючий орган (що було завжди), а як партнер, на контрактній основі сприяння учасникам ЗЕД в отриманні прибутку. По суті, виходить дуже цікава картина, більше схожа на відносини давніх хороших партнерів по бізнесу - учаснику ЗЕД надається безвідсоткова відстрочка виплати податків і митних платежів терміном від 10 до 40 днів. Це, безсумнівно, величезний плюс для УЕО - за цей час можна реалізувати товар і сплатити митні збори і податки виходячи з отриманої, а не очікуваного прибутку. Відстрочка платежу використовується діловими партнерами при веденні бізнесу, але для державного контролюючого органу - це принципово новий крок на наступний рівень співпраці з бізнесом та сприяння світовій торгівлі.
Висновок
Отже, на підставі отриманих теоретичних знань щодо УЕО, норм митного законодавства у цій галузі та їх аналізу, ми змогли розробити механізм, що відображає основні етапи взаємодії митних органів і уповноважених економічних операторів.
Звичайно, питання співпраці митної адміністрації і бізнесу на договірних відносинах поки ще зовсім недавно був відкритий в нашій країні спочатку в рамках Митного союзу, а потім вже на рівні національного митного законодавства, тому говорити про якихось особливих здобутки чи провалах в цій області ще занадто рано.
Однак, безсумнівно, перераховані вище переваги, які передбачені для уповноваженого економічного оператора, є суттєвими і в разі успішної реалізації даної новели, можуть значно полегшити діяльність певної категорії учасників ЗЕД.
Сподіваємося, що митні органи продовжать своє сприяння учасникам ЗЕД в ширшій формі і нададуть УЕО право виступати митним представником, або взагалі об'єднають ці поняття. Дивно, до речі, що в законодавстві не вказано, що в штаті УЕО повинен бути хоча б один працівник, який має документ, що підтверджує його відповідність вимогам (за аналогією з митним представником). Як мені здається, це є упущенням, яке з...
