для колишнього СРСР надто дорого коштує для України, для нас, її громадян, для наших нащадків. Адже ступінь освоєння земельного фонду становить близько 60% у порівнянні з 10% в колишньому Союзі і 12% у США. При загальній площі сільськогосподарських угідь 39,4 млн.га під ріллею знаходяться 32,3 млн.га, що становить 82%. У Вінницькій, Тернопільській та Кіровоградській областях цей показник досягає 90%, а в окремих районах - 96%. У той же час в Великобританії розорано 18,5%, у ФРН - 32%, в США - 20% сільськогосподарських угідь.
Для аналізу процесів, які відбуваються в Україні із землею і в пошуках виходу з кризової ситуації, потрібно мати на увазі, що так звана земельна реформа 1991-2009 значно ускладнила, ситуацію з лікуванням хвороб землі. У ході земельних перетворень була практично ліквідована існуюча система землеустрою, через яку здійснювалися основні функції держави з управління земельними ресурсами: облік і оцінка земель, планування та організація раціонального використання земель та їх охорона, інформаційне забезпечення з державного земельного кадастру, державного моніторингу земель, оцінки земель, державного земельного контролю.
Наслідком руйнування системи землеустрою є порушення порядку та комплексності в проведенні землевпорядних робіт і, як наслідок, зниження ефективності землеволодіння та землекористування, особливо на землях сільськогосподарського призначення.
У власності держави в даний час знаходиться 29,6 млн.га (49%), у приватній - 30,6 млн.га (50,8%) і 117 тис.га (0,2%) - у колективній.
Ще більш глибокі зміни в структурі власності відбулися із землями сільськогосподарського призначення. Із 41,7 млн.га загальної площі сільськогосподарських угідь у державній власності залишилося 11,4 млн.га (27,3%), у приватну власність передано 30,3 млн.га (72,6%), а в колективній власності залишилося 42,8 тис.га (0,1%). Рілля розподілена відповідно з 32,4 млн.га: 6 млн.га (18%), 26,4 млн.га (81,5%), 24 тис.га (0,1%). p> Разом з тим, через незавершеність земельного законодавства та відсутність наукового та фінансового забезпечення не здійснено розмежування земель державної та комунальної власності (9,7%), не завершено встановлення меж населених пунктів (64,3%) та земель природно заповідного, оздоровчого та рекреаційного призначення (35%), залишаються невпорядкованими землі особливого режиму використання - оборони (15%) і під розвіданими загальнодержавного значення корисними копалинами (5%), особливо цінні землі - науки (7%).
Недостатньо врегульована законом продаж мінеральних добрив та агрохімікатів спричинила ввезення в країну отрутохімікатів іноземного виробництва, що може призвести до закупівлю їх у тих виробників, продукція яких заборонена для використання з екологічних причин.
Значні площі сільськогосподарських угідь розташовані вздовж доріг з інтенсивним рухом машин і забруднюються важкими металами.
Отже, рішення проблеми охорони землі в сучасних умовах є дуже нагальними.
Питання збереження і охорони землі займають головне місце в законодавстві України, яке враховує специфіку земель як засобу виробництва та умови життєдіяльності людей, об'єктивну обмеженість землі у просторі, незмінність її розташування, нерозривний зв'язок з природним середовищем.
Стаття 14 Конституції передбачає, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Таке конституційне положення є підставою для правової охорони землі як основного елемента навколишнього природного середовища. Правова охорона земель передбачає систему правових засобів, за допомогою яких здійснюються заходи з відновлення, підтримання та поліпшення якісного стану земель. Ця охорона спрямована насамперед на забезпечення раціонального використання землі, відновлення, збереження і підвищення родючості грунтів, поліпшення інших корисних властивостей землі. Крім того, вона має на меті забезпечення захисту земель від негативного впливу антропогенної діяльності (псування, забруднення) і шкідливих природних процесів (вітрова, водна ерозія.
Правовому регулюванню охорони земель присвячений Закон України загального характеру - В«Про охорону навколишнього природного середовища В»та ряд спеціальних законів по використанню, охороні та відтворенню окремих природних ресурсів - Земельний кодекс, Кодекс про надрах, Лісовий кодекс, Водний кодекс. Кожен з цих законів, поряд з положеннями про регулювання відносин з використання природних ресурсів, містить окремі розділи з їх охорони і відтворення. У зв'язку з тим, що всі ці природні ресурси є різною формою цільового використання землі (У тому числі і сільськогосподарського), вони становлять частину єдиного земельного фонду, і, таким чином, питання збереження окремих природних ресурсів так чи інакше пов'язане з охороною і використанням землі.
Закон, охороняючи землю, закріплює у правових нормах певні вимоги, які необхідно враховувати всім землевласникам та землекори...
