окладається здійснення контролю за застосуванням прямих заходів з мінімізації ризиків, затверджених у ПР та актуалізація ПР. заповнюються дані про контактну особу, уповноважену давати роз'яснення з питань дії ПР та застосування заходів щодо мінімізації ризиків.
2.2 Реалізація програм по запобіганню ризиків при митному контролі
СУР є одним з основних механізмів для вирішення завдань, що стоять перед митною службою РФ, і повинна сприяти виконанню контрольних показників її діяльності за основними складовими економічних, фіскальних, правоохоронних та інспекційних функцій. Однак створення і впровадження СУР є комплексним завданням, яка зачіпає всю діяльність митної служби РФ і об'єднує в собі методологічні, технологічні, нормативно-правові, інформаційно-технічні, організаційні та кадрові аспекти.
У цих цілях основними напрямами реалізації СУР є посилення аналітичної та експертної роботи з виявлення ризиків на всіх рівнях митних органів, як в стратегічному, так і в тактичному та оперативному напрямах, а також розробка цільових методик виявлення ризиків.
Ключовим складовим вдосконалення митного контролю є реалізація принципу вибірковості. У перспективі розвитку технологій митного контролю варто складання та введення в дію реєстрів, що дозволяють контролювати діяльність в галузі митної справи. Дана інформація буде міститися в нормативно-довідкової інформації Єдиної автоматизованої інформаційної системи (НДІ ЄАІС) ФМС Росії і використовуватися посадовими особами митних органів у процесі ТК. Інформація ж, що відноситься виключно до ведення правоохоронного блоку ФМС Росії, міститиметься у складі спеціалізованих програмних засобів, і використовуватися виключно за напрямом діяльності.
Основними інформаційними джерелами для посадових осіб при здійсненні митного контролю стануть:
1. центральний реєстр суб'єктів ЗЕД (ЦРСВЕД);
2. реєстру товарів;
. реєстр митних органів;
Найбільш значущим серед вищеперелічених реєстрів для посадових осіб, які здійснюють митний контроль, є ЦРСВЕД. Він був створений з метою вдосконалення митного контролю та реалізації Концепції СУР.
ЦРСВЕД створений на підставі інформації, що міститься в єдиному державному реєстрі юридичних осіб (ЕГРЮЛ), що подається ФНС Росії, а також міститься в електронних довідниках ЄАІС ФМС Росії «Учасник ЗЕД», «Учасники ЗЕД, поставлені на облік в митних органах ».
Таким чином, особам здійснюють діяльність в галузі митної справи, а також особам, що здійснюють переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ, присвоєні ідентифікаційні митні номера (ІТН).
ЦРСВЕД на всіх рівнях митної системи (ФМС Росії, РТУ, митниці, митні пости) містить довідковий, правоохоронний і аналітичний розділи.
Склад інформації на рівні ФМС Росії, РТУ і митниць ідентичний. При цьому на рівень митного поста і ОТО і ТК у складі НСИ доводиться інформація в скороченому вигляді.
В залежності від виду профілів ризиків, результатів аналізу, інформації, що міститься в ЦРСВЕД та інших факторів, склад інформації може бути доповнений іншими відомостями в с?? ответствии з іншими правовими актами ФМС Росії.
Використання ЦРСВЕД при здійсненні митного контролю дозволить посадовцям обгрунтовано реалізовувати принцип вибірковості, тому що інформація, що міститься в реєстрі, полегшує і робить більш аргументованим вибір об'єктів перевірок. Підвищуючи, таким чином, ефективність митного контролю, митна служба РФ наближається до досягнення показників, встановлених відповідно до цільової програми розвитку митної служби Російської Федерації.
. 3 Основні проблеми та перспективи використання СУР при ТК і ТО товарів і транспортних засобів
Як ми з'ясували в попередніх розділах аналіз і «управління» ризиками грунтується на інформації. На початковому етапі інформація являє собою необроблені дані, ще не піддавалися аналізу. Після того як інформація буде проаналізована з метою встановлення тенденцій, або у разі якщо вона була здобута специфічним чином - перевірена та використана в певній ситуації, вона називається відомостями.
Відомості можна класифікувати таким чином:
. оперативні відомості (орієнтування) - інформація, на підставі якої необхідно негайне втручання без її додаткових перевірок і подальшого розслідування;
. тактичні відомості - проаналізована інформація для забезпечення заходів з контролю, планування та проведення оперативно-розшукових заходів, що відноситься до товаропотоку, засобів доставки та учасникам ЗЕД (перевізникам, власникам склад...
