ри такій ситуації цілком логічно стверджувати, що виробництво суспільних благ є витратним.
При цьому витратність стає якістю, внутрішньо притаманним виробництву суспільного блага.
По-друге, відсутність ринкової ціни вимагає впровадження на цей ринок інших механізмів формування цінової політики. При цьому необхідні методи визначення обсягу благ, яке необхідно виробляти. Виробники, позбавлені достовірної інформації про потреби і можливості коригування обсягів виробництва по коливанню цін на ринку, позбавлені можливості його регулювання відповідно до потреб ринку. З іншого боку, цей фактор позбавляє і споживачів здатності об'єктивно оцінювати справжні обсяги своїх потреб у благо.
По-третє, витратний характер (сутність) виробництва суспільного блага, обумовлений неможливістю ринкового регулювання його ціни, надає економічним інтересам виробництва особливі стимули.
Регулювання ринком масштабів виробництва конкурентного товару і його ціни, що спонукає виробника, охочого збільшити обсяги продажів, знижувати ціну товару до того рівня, поки обсяг продажів приносить йому додатковий прибуток. Таким чином, обсяги випуску товару не можуть перевищувати обсяги його споживання. При цьому зниження ціни стимулює у покупців зростання потреб даного блага. Це забезпечує взаємне задоволення балансу інтересів: прагнення виробника розширити виробництво товару знаходить задоволення в прагненні покупця повніше забезпечити свої потреби.
В умовах ринку суспільних благ споживач не може зробити самостійний вибір і оплачувати товар у відповідності зі своїми можливостями, виступає пасивною стороною, вимушеної миритися з цією роллю. Що стосується виробника благ, то він отримує, по суті, абсолютну свободу у визначенні обсягів випуску і величини ціни, встановлюваної на вироблений товар. Економічні інтереси формують у виробника неминуще бажання використовувати будь-які можливості для підвищення ціни, відпуску споживачам максимально можливого обсягу товару. І?? енно ці обставини пояснюють постійне зростання витрат у виробництві суспільних благ, часте підвищення цін, властиву даній сфері низьку ефективність використання ресурсів. Ці обставини суперечать природному прагненню споживача не переплачувати за товар, не робити закупівлі понад свою потреби, оптимізувати обсяги споживання.
Витратні тенденції є характерною рисою будь-якої галузі виробництва суспільних благ. Ці тенденції непереборні, хоча і можуть бути дещо ослаблені при використанні проти них жорстких заходів регулювання.
Розглянуті особливості повною мірою властиві комунальної діяльності, що має суспільно корисний характер. Різні дослідники визнають як суспільних благ в системі житлово-комунального обслуговування тільки деякі види послуг, як, наприклад, благоустрій, утримання міських доріг і магістралей, інші види вважаючи нічим не відрізняються від приватних благ. Наприклад інженерні послуги. Однак такі твердження ґрунтуються не на положеннях економічної теорії, грунтуються на ознаках, які не можна віднести до характеристики комунальних послуг.
Насправді, всі види комунальних послуг слід віднести до суспільних благ. Однак у різних видів комунальних послуг ця властивість виявляється по-різному.
. Прикладом чистих суспільних благ з житлово-комунальної сфери є послуги загальноміського призначення.
Прибирання вулиць, зовнішнє освітлення приносить всім однакову користь, причому витрати на надання цих послуг практично не залежать від того, яка кількість людей пройшли по даній вулиці. Тобто, користування послугами загальноміського призначення носить знеособлений характер - кожен городянин витягує з них свою вигоду, в тому обсязі (кількості), який відповідає його бажанням і потребам. Деякі послуги загальноміського призначення з погляду окремого городянина можуть здатися марними, які не приносять особисто йому ніякої користі. Такі, наприклад, заходи по захисту навколишнього середовища, лісопарки, водойми, охоронювані об'єкти природи. Однак не може бути ніяких сумнівів у їх благотворний вплив на стан міської середовища, екологію міста.
На відміну від чистих суспільних благ вигода від житлово-комунальних послуг загальноміського призначення не розподіляється рівномірно між усіма споживачами, кому вони доступні, тобто не всі городяни споживають послуги в одному і тому ж кількості, а тільки в тому їх обсязі, який відповідає бажанням і рівню потреб кожного з них. Споживання цих послуг не постійно, а змінюється в часі, відчуває вплив зовнішніх факторів. У силу цього доступність послуг в періоди так званого максимального споживання для деяких їх видів може бути обмеженою. Наприклад, багатогодинні стояння в транспортних заторах на міських вулицях і магістралях. Це говорить про порушення принципу не...
