align="justify"> Закон суб'єкта Федерації встановлює найменування глави муніципального освіти. Статут муніципального освіти визначає термін його повноважень, який не може бути менше 2 і більше 5 років. Термін повноважень представницьких органів дорівнює терміну повноважень глави, яке обирається зі складу органу. Початок виконання повноважень - день вступу на посаду, а закінчення - день вступу на посаду новообраного глави. Період вступу на посаду - період передачі документів, різних атрибутів влади, який являє собою своєрідний перехідний етап, необхідний для придбання владних функцій.
Існує кілька напрямків повноважень голів муніципальних утворень: контрольні повноваження, нормотворчі, представницькі, повноваження по керівництву з їх поділом на підвиди (організаційні, координаційні і т. д.). Повноваження ж можуть бути перерозподілені в залежності від ролі глави муніципального освіти в системі місцевої влади.
Загальне для глав - представницькі повноваження у відносинах з іншими органами місцевого самоврядування, органами державної влади, громадянами та організаціями. Також вони можуть без довіреностей діяти від імені муніципальних утворень і для них будуть типові нормотворчі повноваження, які пов'язані з виданням правових актів (постанов і розпоряджень) з питань організації та діяльності представницького органу.
Глава - керівник місцевої адміністрації, який з питань місцевого значення та окремих державних повноважень видає постанови, а з питань організації роботи адміністрації - розпорядження. Загальна - контрольні повноваження за діяльністю підлеглих, дотриманням ними законодавства РФ і її суб'єктів. Населення і представницький орган контролюють керівників муніципальних утворень.
Повноваження глав припиняються достроково у випадках смерті, відставки за власним бажанням, відмови від посади, визнання судом недієздатним або обмежено дієздатним, визнання судом безвісно відсутнім або померлим, набрання законної сили обвинувальним вироком суду, виїзду за межі країни на постійне местожітельство, припинення російського громадянства, відкликання виборців, встановлення у судовому порядку стійкою нездатності за станом здоров'я здійснювати повноваження глави муніципального освіти, дострокового припинення повноважень представницького органу муніципального утворення, якщо глава був обраний з його складу.
У відношенні муніципальних лідерів діють деякі обмеження. Вони не можуть бути депутатами Державної Думи, членами Ради Федерації, депутатами законодавчих органів державної влади російських регіонів. Їм заборонено бути одночасно виборними державними посадовими особами, державними і муніципальними службовцями. Законом не схвалюється підприємницька або будь-яка інша оплачувана діяльність голів, за винятком педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності.
Таким чином, особливості організаційно-правового статусу глави муніципального освіти встановлюються в рамках статуту муніципального освіти або в окремому нормативному акті місцевого рівня. Глава муніципального освіти займає особливе місце в системі органів місцевого самоврядування, так як є вищою посадовою особою місцевого самоврядування, представляє і захищає інтереси жителів муніципального освіти.
. 3 Місцева адміністрація як виконавчо - розпорядчий орган влади на муніципальному рівні
Місцева адміністрація як виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти наділяється статутом муніципального освіти повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення та повноваженнями для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів РФ. Місцевою адміністрацією керує голова місцевої адміністрації на принципах єдиноначальності. Главою місцевої адміністрації може бути глава муніципального освіти або особа, яка призначається на посаду голови місцевої адміністрації за контрактом, що укладається за результатами конкурсу на заміщення зазначеної посади на строк повноважень, який визначається в статуті муніципального освіти. Представницький орган муніципального освіти встановлює порядок проведення конкурсу на заміщення посади голови місцевої адміністрації. З числа кандидатів, представлених конкурсною комісією за результатами конкурсу, представницький орган муніципального освіти призначає відповідну особу на посаду голови місцевої адміністрації.
Представницький орган муніципального освіти затверджує структуру місцевої адміністрації але поданням її голови. У структуру місцевої адміністрації можуть входити галузеві (функціональні) і територіальні органи місцевої адміністрації. Законодавець встановлює заборони, обмеження та повноваження голови місцевої адміністрації, випадки їх припинення, порядок розірвання з ним контракту.
Мі...
