навколишнього середовища» право пред'являти до суду позови про відшкодування шкоди навколишньому середовищу представлено громадянам (ст. 11), некомерційним організаціям (ст. 12), органам державної влади РФ (ст. 5) і органам державної влади суб'єктів РФ (ст. 6). Право публічних утворень на пред'явлення позовів про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу в процесі природокористування, закріплено також природоресурсних законодавством.
Для позитивного вирішення питання про відшкодування екологічної шкоди в судовому порядку важливо оформити належним чином докази, необхідні для підтвердження факту екологічного правопорушення, оцінки масштабів його екологічних наслідків і розрахунків компенсації за шкоду, заподіяну внаслідок правопорушення.
Обсяг відшкодування шкоди за загальним правилом ст. 1064 ГК РФ регулюється нормами ст. 15, 393 ГК РФ, відповідно до яких розрахунок збитків повинен провадитися виходячи з цін, що існували на день добровільного задоволення боржником вимоги кредитора або в день звернення кредитора до суду в разі незадоволення його вимог боржником у добровільному порядку. Крім того, суду надано право в залежності від обставин конкретного спору, присуджуючи відшкодування боржником збитків, виходити з цін, існуючих в день винесення рішення. Дане правило сприяє справедливому і повного відшкодування збитків.
Разом з тим залишається відкритим питання про долю вимог про відшкодування збитку, що не доведених за розміром. В даний час арбітражна судова практика виходить з норм процесуального законодавства, що регулюють відносини, пов'язані з судовим доказуванням. Відсутність належних доказів, що підтверджують обсяг заявлених вимог, є підставою для відмови в позові. Тим часом для позивача довести в точних цифрах розмір шкоди, заподіяної навколишньому середовищі, як правило, неможливо, незважаючи на доведеність існування самого шкоди. Обов'язок відшкодування шкоди внаслідок забруднення навколишнього середовища при здійсненні промислової, оборонної та інших видів діяльності встановлена: Федеральними законами «Про використання атомної енергії» (ст. 2), «Про внесення змін і доповнень до Закону РФ« Про космічну діяльність »(ст. 18 ), «Про федеральному залізничному транспорті» (п. 4 ст. 20), «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» (ст. 55), Повітряним кодексом РФ (ст. 135).
Пункт 3 ст. 78 закону «Про охорону навколишнього середовища» встановлює термін, протягом якогоого можуть бути пред'явлені позови про компенсацію шкоди навколишньому середовищу - 20 років. Пропуск строку, якщо про це заявила зацікавлена ??сторона, є підставою до винесення судом рішення про відмову в позові (п. 2 ст. 199 ЦК України). Виділяється два види строків позовної давності: загальний і спеціальний. Загальний строк позовної давності становить 3 роки (ст. 196 ЦК України). Враховуючи значення сприятливого стану навколишнього середовища для життя і здоров'я громадян, для подачі позовів про відшкодування екологічної шкоди коментована стаття встановлює спеціальний строк позовної давності. У російському праві цей термін в 20 років є одним з найтриваліших. Це обумовлено тим, що при заподіянні шкоди навколишньому середовищу зачіпається не тільки приватний, а й публічний інтерес.
Цікавим є те, що в чинному законодавстві існують правові колізії щодо терміну давності по відшкодуванню шкоди навколишньому середовищу. Наприклад, ст. 58 федерального закону «Про використання атомної енергії» встановлює термін позовної давності за вимогами про відшкодування збитків і шкоди, заподіяних радіаційним впливом майну або навколишньому середовищу - три роки з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. До теперішнього часу в Росії відсутні прецеденти відшкодування такої шкоди, як у добровільному, так і в судовому порядку, але при виникненні необхідності дозволу по суті судами такої категорії справ, неминуче постане питання про термін позовної давності. При цьому досить складно буде визначити, який термін необхідно застосувати при відшкодуванні шкоди природі - встановлений «екологічним» законом або нормативно-правовими актами про атомну енергетику.
Відповідальність громадян та юридичних осіб за заподіяння шкоди природним об'єктам і обов'язок її відшкодування передбачені ст. 69 Водного кодексу РФ; ст. 56 Федерального закону «Про тваринний світ»; ст. 46 Федерального закону «Про континентальний шельф РФ»; ст. 100 Лісового кодексу РФ; ст. 51 Закону «Про надра».
Згідно ст. 79 ФЗ «Про охорону навколишнього середовища»: «Шкода, заподіяна здоров'ю та майну громадян негативним впливом навколишнього середовища в результаті господарської та іншої діяльності юридичних і фізичних осіб, підлягає відшкодуванню в повному обсязі».
Відшкодування шкоди здоров'ю громадян провади...
