формується сучасна законодавча база, спрямована на підтримку та соціальний захист громадян з обмеженими можливостями. Проблема інвалідності з проблеми суто медичної, набуває соціальний аспект і розглядається як проблема не тільки однієї людини, але і всього суспільства в цілому.
Категорія «інвалідність» є об'єктом вивчення різних наук: філософії, соціології, медицини, психології, права та ін. З урахуванням її спрямованості та специфіки вивчаються різні боки, ознаки, властивості даного біосоціальної явища. Саме тому в одних випадках, наприклад, інвалідність має значення медичного факту, в інших соціального факту, по-третє, юридичного факту.
З юридичним фактом-станом інвалідності пенсійне законодавство пов'язує суб'єктивне право громадян на пенсію по інвалідності відповідного виду і розміру. Аналіз норм пенсійного законодавства дозволяє зробити висновок про те, що юридичні фактичні склади - підстави виникнення пенсійних правовідносин по інвалідності для різних категорій громадян за своїм складом значно різняться. Пов'язано це з тим, що крім «ключового факту» - інвалідності, двосторонніх юридичних дій (волевиявлення громадянина і рішення органу, що здійснює пенсійне забезпечення, про призначення пенсії по інвалідності), юридичні фактичні склади включають в себе додаткові юридичні факти. Наприклад, це факт участі у Великій Вітчизняній війні, факт нагородження знаком «Житель блокадного Ленінграда», факт постійного проживання на території Російської Федерації, факт роботи в якості застрахованої особи та ін.
У науці права соціального забезпечення визначення інвалідності, традиційно ґрунтуються на розумінні інвалідності, як складної медико-соціальної характеристики стану здоров'я людини, в тому числі його здатності до трудової діяльності. При цьому стан здоров'я людини (медичний критерій) розглядається в якості причини інвалідності, а втрата працездатності як наслідок стану здоров'я людини (соціальний критерій). Немає правильних або неправильних визначень інвалідності, вони залежать, по-перше, від того, як у конкретному суспільстві визначається інвалідність, по-друге, від мети тієї чи іншої держави, яке, завжди відповідально за прийняття необхідних заходів, сприяють поліпшенню умов життя інвалідів.
Обмеження життєдіяльності може виникнути на будь-якому етапі життя людини: в ранньому дитинстві, в зрілому віці або в старості. На жаль, у ряді випадків воно споруджує бар'єри для осіб з інвалідністю, перешкоджає доступу в різні інфраструктури суспільства, створює труднощі з працевлаштуванням, освітою, в цілому призводить до певних наслідків на соціальному рівні. Однак обмеження тих чи інших здібностей людини в результаті порушення здоров'я не повинні ставити людину в гірше становище порівняно з іншими членами суспільства. Держава повинна гарантувати такій людині право на гідне життя, незалежно від його стану здоров'я, здібностей виконувати трудові функції, фізичних чи психічних вад. Отже, виникає необхідність соціального захисту прав та інтересів осіб з обмеженими можливостями. При цьому під соціальним захистом осіб з обмеженими можливостями слід розуміти систему медичних та соціально-економічних заходів, що реалізуються державою в особі її різних органів і установ, спрямованих на забезпечення гідних умов життя та рівних можливостей, всебічного розвитку, а також нейтралізації або компенсації обмежень життєдіяльності зазначеної категорії. Основні проблеми та протиріччя пенсійного забезпечення інвалідів:
розрізненість соціальної політики та відсутність єдиної стратегії
пенсійне забезпечення інвалідів в Росії не ув'язано з рівнем доходів інвалідів і з його зайнятістю (незайнятістю) і також вельми слабо пов'язано з реабілітацією інваліда.
пенс?? і не відносяться до пільг та компенсацій активної реабілітації
закони, що забезпечують пільги, приймаються без урахування можливості їх реального фінансового виконання та осіб.
Рішення сформованих проблем у сфері пенсійного забезпечення інвалідів вимагає створення комплексної програми, яка торкнеться всі проблемні зони.
Висновок
Пенсія по інвалідності - пенсія, встановлювана у зв'язку з тривалою або постійної фактичною втратою працездатності (інвалідності). Умови і норми пенсійного забезпечення залежать від ряду обставин - характеру праці або служби, іншої діяльності, причин настання інвалідності. Пенсія по інвалідності робітникам і службовцям призначається при настанні інвалідності I, II і III групи. Умови призначення пенсії різняться в залежності від причини інвалідності: при настанні і внаслідок трудового каліцтва або профзахворювання пенсія призначається незалежно від тривалості трудового стажу: якщо інвалідність стала наслідком загального захворювання, то для пр...
