ть створюватися за функціональним або, територіальною ознакою на безперервній або тимчасовій основі. Комісії очолюють члени Ради Безпеки або особи, уповноважені Президентом. Відповідно до указів Президента утворені міжвідомчі комісії: по захисту прав громадян та соціальної безпеки; боротьбі зі злочинністю та корупцією; з міжнародної безпеки; з оборонної безпеки; з проблем оборонно-промислового комплексу; по федеральній конституційної безпеки; з інформаційної безпеки; з охорони здоров'я населення; з екологічної безпеки. Президент Російської Федерації керує в межах своїх конституційних повноважень органами і силами забезпечення національної безпеки. Він санкціонує дії щодо забезпечення національної безпеки в різних сферах. Відповідно до права він формує, реорганізує і ліквідує підлеглі органи та сили забезпечення національної безпеки.
Уряд забезпечує реалізацію концепції національної безпеки Російської Федерації, виконання цільових федеральних програм, планів і директив в галузі забезпечення національної безпекиі.
Федеральні органи виконавчої влади забезпечують дотримання права, виконання рішень Президента Російської Федерації та Уряду. З федеральними органами з питань національної безпеки взаємодіють органи державної влади суб'єктів РФ. Вони спільно з органами місцевого самоврядування проводять заходи щодо залучення громадян, громадських об'єднань та інших організацій для надання сприяння у забезпеченні національної безпеки.
2.2 Загрози національній безпеці Російської Федерації
Загроза - це реальна, безпосередня можливість нанесення збитку життєво важливим інтересам. Будь-яку загрозу характеризують, принаймні, чотири найважливіших істотних ознаки. По-перше, вона є найвища ступінь перетворення можливого збитку в дійсність. По-друге, загроза розуміється, як намір одних суб'єктів заподіяти шкоду іншим. По-третє, це демонстрація готовності зробити насильство для заподіяння шкоди. По-четверте, це динамічно зросла небезпека.
Небезпека - цілком усвідомлювана, але не фатальна ймовірність нанесення шкоди національним інтересам. Іноді поняття небезпеки і загрози ототожнюють, вважаючи відмінність між ними незначним. Але все ж правильніше трактувати небезпеку як деяку ймовірність нанесення збитку, при наближенні цієї ймовірності до одиниці небезпека переростає в загрозу. Це означає, що небезпека може існувати, а загрози не буде, і в певних умовах небезпека може досягти характеру загрози.
Загроза безпеки - сукупність умов та факторів, що створюють небезпеку життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави. Реальна і потенційна загроза об'єктів безпеки, що виходить від внутрішніх і зовнішніх джерел небезпеки, визначає зміст діяльності щодо забезпечення внутрішньої і зовнішньої безпеки.
За джерела походження загрози безпеці можуть носити природний, техногенний і соціальний характер.
Загрози природного характеру - це можливість нанесення істотного збитку в результаті природних катаклізмів: землетрусів, цунамі, повеней, посухи і т.д. Природа породжує загрози через дію космічних і земних сил - механічних, фізичних, хімічних, біологічних, геологічних та ін. Ці сили (фактори) проявляються поза і незалежно від свідомості, стихійно і тому часто іменуються природними стихіями. Але природа і сама піддається небезпеці в результаті все зростаючого впливу на неї суспільства, створеної ним техніки і технології. В результаті виникають ті самі екологічні дисбаланси, які вже зворотним чином небезпечно впливають на життєдіяльність людей, людського суспільства.
Загрози техногенного характеру пов'язані з певною небезпекою в процесі функціонування технічних об'єктів: атомних і гідроелектростанцій, підприємств хімічної, нафтової, газової та інших галузей промисловості. Техногенну небезпеку представляють також запуски космічних об'єктів, авіакатастрофи, аварії суден, вибухи на військових складах зброї та боєприпасів, аварії військової техніки та ін.
Загрози соціального характеру пов'язані з діяльністю людини, суспільства і держави, які породжують найбільше число загроз і для самих себе і для навколишнього середовища через дії різних соціальних сил - націй, класів, партій, угруповань, силових структур. Найбільш характерними джерелами загроз різного порядку виступають такі людські якості, як незнання (некомпетентність), невміння, безтурботність, безвідповідальність. Ще більшою мірою таку роль відіграють прямий злий умисел (злочинні наміри), загальний аморалізм, деградація особистості, а часом і психічні розлади. В якості найбільш характерних деструктивних сил суспільства можна виділити злочинний світ, політичних екстремістів, що вийшли з-під громадського контролю военнізірованних формування, тероризм.
дестр...
