p align="justify"> У посткризовий період зріс обсяг трансфертів з федерального бюджету і їх відносне значення для консолідованого бюджету Санкт-Петербурга зросла. В абсолютному вираження цей показник за 2012 рік був майже в два рази вище, ніж в 2008 році.
Якщо в 2008 році частка безоплатних надходжень від інших бюджетів бюджетної системи РФ в доходах консолідованого бюджету Санкт-Петербурга становила трохи більше 7%, то в 2012 році цей показник перевищив 12%
Малюнок 5 - Частка безоплатних надходжень від інших бюджетів бюджетної системи РФ в доходах консолідованого бюджету Санкт-Петербурга
Поряд з бюджетними трансфертами федеральний бюджет здійснює фінансування реалізації низки ФЦП на території Санкт-Петербурга через відповідні відомства та установи. За відомостями Комітету фінансів Санкт-Петербурга в 2012
році значні асигнування надійшли з федерального бюджету як співфінансування будівництва Західного швидкісного діаметра (порядку 20 млрд руб.),
субвенцій на оплату житлово-комунальних послуг окремим категоріям громадян, на модернізацію охорони здоров'я та будівництво колектора.
Сукупна величина витрат бюджету Санкт-Петербурга на 2013 рік з урахуванням першого коригування запланована в розмірі 426 643 042, 8 тис. рублів. Найбільш істотними за питомою вагою є витрати на національну економіку, освіту, житлово-комунальне господарство, охорона здоров'я і соціальну політику (малюнок 1.6). Величина витрат на Адресну інвестиційну програму, відповідно до затвердженого бюджетом на 2013 рік, становить 88 млрд. Рублів.
Малюнок 6 - Функціональна структура видатків бюджету Санкт-Петербурга в 2013 році
Розмір дефіциту бюджету зріс на тлі кризи 2008-09 рр., що призвело до необхідності активізувати державні запозичення. Незважаючи на це, розмір державного боргу Санкт-Петербурга і раніше незначний у порівнянні з показниками інших регіонів Росії.
До основних проблем бюджетної політики належать:
. Низька фіскальна незалежність.
Федеральне бюджетне та податкове законодавство обмежує фіскальну автономію міста, а спостережувана економічна ситуація не дозволяє сподіватися на істотне підвищення темпів зростання бюджетних доходів і бюджетної забезпеченості в найближчому майбутньому. Тим часом, розвиток міста, зростання його населення, в тому числі за рахунок високого міграційного приросту, посилення конкуренції між містами та країнами в умовах глобалізації вимагають від керівництва міста активних зусиль, спрямованих на розвиток міської інфраструктури, на істотній підвищення якості життя в місті. У зв'язку з цим у сфері бюджетної політика Санкт-Петербурга гостро стоять два сполучених питання: по-перше, ступінь освоєння, підвищення результативності та ефективності використання бюджетних коштів, по-друге, активізація державних запозичень Санкт-Петербурга при дотриманні як вимог та обмежень бюджетного законодавства , так і міркувань обачності і безпеки в управлінні державним боргом.
. Неритмічне і неповне освоєння бюджетних коштів.
Державний борг Санкт-Петербурга починаючи з 2008 року послідовно зростає (малюнок 1.7). Незважаючи на те що нинішня величина державного боргу є незначною, в умовах скорочення можливостей мобілізації фінансових ресурсів і прогнозованого зростання запозичень зростають загрози для фінансової
стійкості Санкт-Петербурга. Як неодноразово зазначалося на офіційному рівні, серйозною проблемою є неповне освоєння бюджетних асигнувань деякими головними розпорядниками бюджетних коштів протягом року. Витрачання бюджетних коштів, що виділяються на здійснення державного замовлення/державних закупівель, активізується лише до кінця року, при цьому відповідальні комітети часто не встигають витратити значну частину передбачених бюджетом асигнувань; страждає якість організації державного замовлення. Це призводить до фактичного невиконання бюджету, що перешкоджає досягненню планових цілей і вирішення завдань державної політики Санкт-Петербурга в різних сферах. Потребує вдосконалення і організація державних закупівель на всіх етапах, включаючи контроль повноти і якості виконання державного замовлення.
Малюнок 7 - Державний борг Санкт-Петербурга в% у величині доходів бюджету
3. Аналіз галузевих напрямків і сфер діяльності Санкт-Петербурга
.1 Базові галузі в економіці Санкт-Петербурга
Санкт - Петербург - це місто федерального значення РФ, який є суб'єктом Російської Федерації і також адміністративним центром Північно-Зах...
