в; бюджетні системи федеративних держав включають три рівні - федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Федерації, місцеві бюджети. Рівні (або ланки) бюджетної системи залежать від наявності в країні різних рівнів державного та муніципального управління; ланка бюджетної системи відповідає рівню управління. Верхній рівень бюджетної системи і в унітарних, і у федеративних державах представлений завжди одним бюджетом - бюджетом центрального уряду в унітарних державах або федеральним бюджетом у федеративних державах. Другий рівень бюджетної системи, як і третій, представлений різними видами бюджетів залежно від специфіки тих державних і муніципальних утворень, які обумовлюють відмінності в державному устрої конкретних країн.
- Бюджетна система Російської Федерації - заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів.
- Бюджетна система РФ, відповідно до Бюджетного кодексу РФ, включає в себе три рівні: федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів; бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів; місцеві бюджети.
- Федеральний бюджет є провідною ланкою бюджетної системи Росії, в якому об'єднані основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати). Федеральний бюджет відіграє важливу економічну роль у перерозподілі сукупного суспільного продукту і національного доходу, концентрації коштів для фінансування галузей економіки, зміцнення обороноздатності держави.
- Регіональні бюджети - центральна ланка територіальних бюджетів, які служать для фінансового забезпечення завдань, що лежать на державних органах управління суб'єкта РФ. Останнім часом роль регіональних бю?? жетов посилюється. Місцевий бюджет є формою освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування.
2. Принципи побудови та проблеми розвитку бюджетної системи РФ
2.1 Характеристика сучасних принципів побудови бюджетної системи РФ
Бюджетний кодекс Російської Федерації регламентує наступний перелік принципів побудови і функціонування бюджетної системи Російської Федерації:
- принцип єдності бюджетної системи;
- принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ;
- принцип самостійності бюджетів усіх рівнів;
- принцип повноти відображення доходів і витрат;
- принцип збалансованості бюджету;
- принцип результативності та ефективності використання бюджетних коштів;
- принцип загального (сукупного) покриття витрат бюджетів;
- принцип прозорості (відкритості);
- принцип достовірності бюджету;
- принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів;
- принцип підвідомчості видатків бюджетів;
- принцип єдності каси [1].
Принцип єдності бюджетної системи означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів бюджетного процесу в РФ, санкцій за порушення бюджетного законодавства, а також єдиний порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, територіальних бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів.
Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ полягає в закріпленні відповідних видів доходів (повністю або частково) і повноважень щодо здійснення видатків за органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів Федерації і органами місцевого самоврядування.
Принцип самостійності бюджетів закріплює:
- право законодавчих (представницьких) органів влади та органів місцевого самоврядування на кожному рівні бюджетної системи самостійно здійснювати бюджетний процес;
- наявність власних джерел доходів бюджетів кожного рівня бюджетної системи, що визначаються відповідно до законодавства РФ;
- законодавче закріплення регулюючих доходів бюджетів, повноважень з формування доходів бюджетів кожного рівня відповідно до бюджетного і податкового законодавства РФ;
- право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно визначати напрями витрачання коштів та джерела фінансування дефіцитів відповідних бюджетів:
- неприпустимість вил...
