r />
2. Особливості фінансування СОЦІАЛЬНОГО захисту населення на прікладі Пенсионного фонду
2.1 Фінансове забезпечення СОЦІАЛЬНОГО захисту населення Пенсійнім фондом
Пенсійний фонд України є однією Із найважлівішіх ланок Фінансової системи. Соціально-економічну Сутність его як позабюджетного фонду можна візначіті як сукупність ФІНАНСОВИХ ресурсов, что перебувають у розпорядженні центральних або місцевіх ОРГАНІВ власти и мают цільове призначення. Согласно зі ст. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України» від 01.06.94 p. I №345 «Пенсійний фонд є центральним органом государственной віконавчої власти, підвідомчім Кабінету міністрів. Пенсійний фонд Здійснює управління фінансами Пенсионного забезпечення ».
позабюджетні фонди з явилися Задовго до Виникнення єдиного центрального копійчаного фонду держави - бюджету - у виде спеціальніх ФОНДІВ и спеціальніх рахунків. Із зміцненням централізованої держави розпочався период уніфікації ФОНДІВ, на базі про єднання якіх Було Створено державний бюджет. У СУЧАСНИХ условиях поряд Із бюджетом знову підвіщується значення позабюджетніх ФОНДІВ Із ряду причин.
По-перше, у держави з'являються додаткові кошти.
по-іншому, ЦІ фонди автономні від бюджету и прізначаються для розв'язання НОВИХ Важлива Завдання, Які потребують особлівої уваги з боці держави. Саме Виникнення позабюджетніх ФОНДІВ Із Суворов цільовім використанн коштів Забезпечує ефектівнішій державний контроль.
За-Третє, позабюджетні фонди могут за питань комерційної торгівлі умів, тобто за наявності активного сальдо, використовуват для покриття бюджетного дефіціту.
позабюджетні фонди утворюються двома шляхами. Один шлях - це віділення з бюджету питань комерційної торгівлі ВИДАТКІВ, что мают особливо Важлива значення.
Другий шлях - формирование позабюджетніх ФОНДІВ Із ВЛАСНА Джерелі доходів, як у Пенсионного фонду.
Пенсійний фонд є одним Із методів перерозподілу національного доходу державою на Користь питань комерційної торгівлі СОЦІАЛЬНИХ груп населення.
Ніні в Україні Термін «пенсійний фонд» вікорістовується в Ширшов значенні, чем за кордоном. За кордоном під пенсійнім фондом розуміють только ті организации, Які займаються груповий страхуванням. У українській практике - це всі организации, что забезпечують Страхові пенсії. Тому Є.М. Четіркін предлагает Перші назіваті страховими, другі - виробничими .
У виробничому пенсійному Фонді відсутній жорсткий зв язок между розміром Пенсионного забезпечення и сумою внесків. За індівідуальнім страхуванням розмір пенсії, что страхується, що не пов язаний Із рівнем зарплати, что отримується. Альтернативою є розрахунок розміру пенсії за сумою Накопичення [10, c. 39-42].
За своєю суттю Пенсійний фонд України є виробничим, тому что НЕ Забезпечує принципом страхування.
Пенсійний фонд теоретично має двосторонні зв'язки з держбюджету, тому що, з одного боці, з Держбюджет фінансуються пенсії окремим громадянам, а з іншого - за наявності активного сальдо коштів Пенсионного фонду смороду могут використовуват для покриття бюджетного дефіціту.
Місцеві бюджети такоже мают теоретично двосторонні зв'язки з Пенсійнім фондом. З одного боці, смороду фінансують виплату допомог за догляд за дитиною від 1,5 до 3 років, Із іншого - могут отрімуваті кредити від обласних Управлінь Пенсионного фонду за наявності активного сальдо.
Пенсійний фонд має односторонні зв'язки з Фондом Чорнобиля, тому что ВІН фінансує виплату пенсій та допомоги громадянам, Які потерпілі внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Комерційні банки и Пенсійний фонд мают Багатосторонні зв'язки, тому что, по-перше, Пенсійний фонд отрімує кредити, сплачує відсотки за кредит, по-друге - розташовує в КОМЕРЦІЙНИХ банках тимчасово Вільні кошти, отрімує проценти за депозитами, а по-Третє, отрімує и Здійснює Платежі через комерційні банки.
Існують две основні групи систем за Джерелі фінансування за класифікацією: Бюджетні (нефондовані) ї Страхові (фондовані).
/Бюджетні системи акумулюють кошти (з бюджетів держави, профспілок, других Надходження) i розподіляють їх для поточних виплат пенсій. Смороду НЕ інвестують Вільні кошти, щоб отріматі Додаткове джерело Копійчаної Надходження. Тому фінансові результати Пенсионного забезпечення в бюджетних системах не візначені и залежався від того, чи вдастся акумулюваті необхідні кошти Пенсійний фонд України за своєю суттю є нефондованою системою.
У виробничому пенсійному Фонді принцип еквівалентності зобов'язань застосовується до всієї групи учасни...
